Повестка дня тридцать шестой сессии Народного Собрания, прошедшей 29 июня, была насыщенной по количеству рассматриваемых законопроектов и богатой на выступления отдельных депутатов и президента РД. Одним из первых на сессии был рассмотрен проект Закона «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования». Докладчик – председатель комитета НС РД по местному самоуправлению Абдулмуслим Курбаналиев – рассказал о необходимости принятия данного законопроекта в связи с изменениями в федеральном законодательстве, в частности, в вопросах, регулирующих принципы организации местного самоуправления.
Особенностью будущего закона, по словам выступающего, будет являться то, что впервые в избирательный процесс Дагестана вводятся выборы по смешанной (мажоритарная и пропорциональная системы) и пропорциональной системам. После обсуждения проектов Законов «Об определении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах в границах территорий РД» и «Об организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в РД», которые представили депутаты НС РД Алавудин Мирзабалаев и Эльмира Кожаева, парламентарии перешли к другим проектам законов.
С проектом закона «Об исполнении бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования «Дагестан» за 2005 г.» выступили исполнительный директор ФОМС «Дагестан» Исмаил Исмаилов и зампредседателя Комитета НС РД по социальной политике Башир Магомедов. Они сообщили о трудностях в области сборов взносов, обязательных для перечисления в ФОМС. «В 2005 г. доходная часть Фонда не была исполнена на 122018,6 тыс. руб.» – гласит пояснительная записка к данному законопроекту.
Этот законопроект, а также проект «О внесении изменений в Закон РД «О Республиканском бюджете РД на 2006 г.» после соответствующих докладов вызвали реакцию со стороны президента РД. Муху Алиев резко высказал своё недоумение по поводу того, что многие документы, которые должны обсуждаться на сессии и которые затрагивают финансовую сторону (к примеру, бюджет и т. п.), поздно передаются из соответствующих министерств и ведомств: «Я хочу поддержать депутатов по вопросам, связанным с… деньгами и с ФОМСом… За два-три дня представляются материалы на обсуждение. Представляются некачественно! Таких вопросов не должно возникать. Этот процесс должен быть максимально прозрачным и открытым. А какая здесь прозрачность? Когда председатель комитета говорит: я не знаю, почему такой-то школе добавили столько-то… или на другой объект добавили столько-то, наверное, там расчёты есть в Минэкономики или финансов, но почему возникает такой вопрос? А если эти документы лежат долго в правительстве, то надо Шамилю Магомедовичу (Зайналову. – Прим. ред.), кому положено сделать внушение, чтобы или работали параллельно с комитетами НС РД, или вовремя представляли материалы. Мы должны были представить отчёт о выполнении бюджета 2005 г., но я просто не смог подписать этот бюджет, потому что там масса всяких недоразумений, противоречий… Был вынужден вернуть его опять в правительство… Прекратите, уважаемые министры! И перестраивайте свою работу. Вообще, отсутствие дисциплины и такое безот- ветственное отношение к делу…тысячи примеров можно привести! Мы сегодня должны были утвердить учредителей республиканских газет. Месяц тому назад я проводил совещание с участием руководителей газет, СМИ… Десятки поручений были даны. Почти ничего не выполнено! Из этого выводы сидящие здесь министры должны делать… и те, кто курирует этих министров. Самое главное – должна быть дисциплина, и прави- тельство должно показывать пример в этом! Это касается не каждого министра и не всего правительства, но тех, кто связан с представлением документов, о которых я говорил».
В конце сессии с информацией о ходе реализации Закона РД «О порядке размещения и деятельности игровых заведений на территории РД» выступил министр экономики РД Сергей Пинхасов. Приведённые им данные ошеломили присутствующих. Оказалось, что запрет на деятельность игровых залов привёл к тому, что реально количество салонов уменьшилось только в Махачкале, а в других городах и районах их количество увеличилось чуть ли не в разы… ]§[