Вчера (11 февраля) в Буйнакске сотрудники ЦПЭ при силовой поддержке командированных в республику полицейских заблокировали домовладение местного предпринимателя, члена конкурсной комиссии по отбору кандидатов в главы города Юсупа (Юсуп-Гаджи) Бартыханова и провели обыск. Силовики, как говорят информаторы «ЧК», обнаружили в доме Бартыханова пистолет с глушителем и вещество, похожее на анашу.
Эта история обостряет и без того непростую ситуацию в Буйнакске, где уже девятый месяц несколько политических групп борются за кресло главы города. Отчасти эта борьба поддерживается руководством Дагестана, недовольным исходом выборов, прошедших 13 сентября 2015 года, а также упёртостью лиц, которые вопреки желанию главы республики идут во власть города.
Глава РД Рамазан Абдулатипов, как и обещал в своём Послании (отчёте) НС РД, плотно занялся Буйнакском. Так, 10 февраля на встрече с главными редакторами и учредителями республиканских СМИ (государственных и частных) Абдулатипов говорил о первой столице Дагестана как о городе, находящемся в плачевном состоянии в силу накопившихся там проблем. В этот же день был обнародован указ о назначении Абдулмуслима Абдулмуслимова (прозванного за свои крупные габариты Малышом) полпредом Главы РД в горном территориальном округе Дагестана. И в этот день истёк срок приёма документов для участия в конкурсе на должность главы Буйнакска…
Согласно Распоряжению Собрания депутатов городского округа «Город Буйнакск» № 8/1 от 18 января 2016 г., определившему данный срок, конкурсная комиссия по отбору кандидатов в главы Буйнакска завершит свою работу 16 февраля 2016 г. В этот же день депутаты горсобрания должны будут избрать (из представленных конкурсной комиссией кандидатов) нового мэра. Правда, есть одна небольшая ремарка. Избрание нового главы Буйнакска может произойти только в том случае, если на ситуацию не повлияет задержание Юсупа Бартыханова, а также вмешательство судебных и правоохранительных органов, рассматривающих заявления главы города Гусейна Гамзатова, утверждающего, что распоряжение о его уходе с должности мэра якобы за его подписью – подделка…
Предыстория
Напомним, что в Буйнакске с июля 2015 года по нынешний день происходит противостояние различных политических групп. Ещё в прошлом году в преддверии выборов в Собрание депутатов Буйнакска вокруг дагестанского отделения «Партии ветеранов России» собралась группа городских активистов, заявившая о себе как о противниках действующего мэра города Гусейна Гамзатова. «Ветераны» ставили своей задачей прохождение (в результате выборов) в состав депутатов городского собрания с последующим избранием ими в качестве главы Буйнакска экс-мэра Османа Османова. До дня выборов (13 сентября 2015 г.) противостояние команд Гамзатова и Османова было довольно острым: на встречах с избирателями «ветераны» обвиняли Гамзатова и его команду в коррупции, неэффективной работе по управлению городом, клановости и пр. В ответ команда Гамзатова (не напрямую, а на встречах с коллективами школ и пр. бюджетных организаций), шедшая на выборы под флагом «Единой России», сообщала о проделанной их лидером работе, называла достигнутые показатели, да и в целом демонстрировала уверенность в своих силах. Так или иначе, но ситуация к выборам накалялась, поэтому в команде Гамзатова было принято решение провести процедуру избрания главы Буйнакска не по итогам выборов 13 сентября и формирования нового состава Собрания депутатов города, а 8 сентября – старым, на 100% состоящим из сторонников Гамзатова корпусом.
Несмотря на многочисленные протесты и петиции команды Османова в адрес как федеральной, так и республиканской власти, переизбрание Гамзатова состоялось. Члены конкурсной комиссии от главы Дагестана (по отбору кандидатов на пост мэра Буйнакска), представляя горсобранию кандидатов в главы города, тогда особо подчёркивали, что Гамзатов в деталях знает проблемы горожан, структуру городского хозяйства и все имеющиеся проблемные участки. В общем, было видно, что Гамзатов – это согласованная «в верхах» и наиболее подходящая, по мнению руководства Дагестана, кандидатура.
13 сентября 2015 года «ветераны» одержали сокрушительную победу над «единороссами». Результаты голосования стали известны в тот же вечер: «ветераны» – 68,8%, «единороссы» – 18,57%. («Ветераны» получили 17 мандатов из 21. Остальные 4 – у «Единой России».) Сторонники «ветеранов», собравшись у стен Буйнакского агрегатного завода, радостно скандировали «Осман! Осман!», уверенные, что вопрос с новым главой города фактически решён.
Судя по реакции, последовавшей по итогам выборов в Буйнакске, можно было сделать вывод, что они (итоги выборов) даже не разозлили, а оскорбили главу Дагестана. Он сразу заявил, что оценку Гамзатову дало местное население: «который не оправдал доверия своих сограждан», а в последующем, выступая на одной из сессий НС РД, назвал стремление Османова возглавить Буйнакск попыткой бандитов вернуться во власть («ЧК» №44 от 6 ноября 2015 г., «Игра в города…»). Был произведён и внутренний разбор полётов, в результате которого досталось двум первым заместителям (на тот период времени) Администрации Главы и Правительства РД (АГП) – Алексею Гасанову и Исмаилу Эфендиеву, которые, если верить словам Абдулатипова, убедили его, что Гамзатов – проходная на выборах фигура.
Каранай, Каранай…
Кого хочешь выбирай…
Провал на выборах, однако, не закончился отказом от вмешательства в жизнь города. В АГП закипела работа по поиску кандидатов, которые могли бы безболезненно, не вызывая народных волнений, заменить Гамзатова и отодвинуть Османова.
Поначалу в АГП обсуждались четыре кандидатуры: первый замглавы Махачкалы Абдулмуъмин Ибрагимов, руководитель МО по Буйнакску и Буйнакскому району УФК по РД Рамазан Рамазанов, вице-президент Федерации бокса Дагестана, гендиректор ОАО ТСФ «Медик» Ислам (Исламутдин) Нургудаев и генерал-лейтенант таможенной службы, член совета директоров ОАО «Авиалинии Дагестана» Закарья Амиров. (Эти кандидатуры официально нигде не обсуждались, о них становилось известно лишь от источников СМИ в органах власти.) Но «ветераны», на тот период времени поддерживавшие Османова, категорически отвергли этих кандидатов. Более того, 16 октября они попытались провести митинг (был разогнан полицией), в ходе которого намеревались заявить о поддержке Османова и необходимости смены Гамзатова.
Видя, что команда Османова легко мобилизует людские ресурсы, собирая народные массы от 500 до 1 000 и более человек, в АГП (судя по последующим шагам) пришли к мнению, что секрет успеха кроется в корнях политика, в том, что он уроженец с. Каранай Буйнакского района, и что в поддержку Османова выходят исключительно его земляки, живущие в Буйнакске. А с учётом того, что Османову оказывал поддержку и проживающий в Буйнакске авторитетный тарикатский шейх Абдулжалил Каранайский, то лёгкость мобилизации каранайцев показалась сотрудникам АГП объяснимой.
С тех пор в руководство Буйнакском республиканская власть предлагает только выходцев из этого села. К примеру, возглавлявший город с ноября по конец декабря Ильяс Мамаев (экс-министр здравоохранения РД) – выходец из Караная.
Предполагалось, что фактическое назначение Мамаева в руководство города изменит настроение депутатов и народных масс, но этого не произошло: депутаты время от времени вступали с ним в конфликт, поэтому и речи об утверждении ими Мамаева, как того требовал устав города, в качестве первого зама или главы города – не было.
Поэтому где-то с середины декабря стало известно об активности Закарьи Амирова (наполовину каранайца), близкого к команде таких политиков как член Совета Федерации Сулейман Керимов и депутат Госдумы Магомед Гаджиев, заручившегося поддержкой руководства Дагестана и проводящего консультации с депутатами.
Доподлинно не известно, как Амирову удалось убедить большинство депутатов горсобрания поддержать его: своей харизмой, программой развития города или иной заинтересованностью, но 30 декабря 2015 г. экс-глава таможни стал первым замом главы Буйнакска, а затем и и. о. главы города. Одиннадцать из семнадцати депутатов-«ветеранов» категорически отрицают слухи о том, что смена ими политической позиции связана с их подкупом. Они объясняют поддержку Амирова отчасти привлекательностью программы развития Буйнакска (правда, не называя её тезисов, а также того, где с ней можно ознакомиться), отчасти усталостью вести политические баталии с республиканской властью, отчасти – возникшими к этому моменту политическими разногласиями с Османом Османовым.
И ещё раз митинг...
В пятницу, 5 февраля, сторонники Османа Османова попытались провести очередной митинг в Буйнакске. Проведение акции протеста было запланировано на 13:00 – время, когда жители города выходят из центральной мечети города. Площадь, а также подходы к ней блокированы полицией ГОВД и РОВД. Полицейские не пропустили людей на площадь. Начальник ГОВД Ибрагим Ибрагимов прокомментировал запрет акции протеста на площади так:
«И. о. главы Буйнакска Закарья Амиров сказал мне, что митинг не согласован. Поэтому мы перекрыли площадь и призываем разойтись». Тем не менее акция прошла в прилегающем парке.
Как заявили организаторы митинга, они были намерены своей акцией продемонстрировать властям Дагестана, что желают видеть во главе города Османова, призвать 11 депутатов от Партии ветеранов России, ранее поддерживавших Османова, а теперь сплотившихся вокруг и. о. мэра Закарьи Амирова, одуматься. В противном случае сторонники Османова были намерены начать процедуру отзыва депутатов. Как утверждали организаторы акции, ещё накануне им разрешили её проводить, но потом ситуация изменилась.
Участники акции протеста требуют отозвать Закарью Амирова как нелегитимного главу, инициировать отзыв депутатов и добиться новых выборов.
По словам депутата городского собрания Марата Джанхаева (сторонник Закарьи Амирова), митинг был несанкционированным, а пришедшие на него люди – введены в заблуждение организаторами акции протеста. «Там было 300 человек, в том числе и люди Гусейна Гамзатова. Я хотел пройти к трибуне и высказать всю правду, но мне не дали. Официально заявляю, что мы никого не предавали и ни в коем случае не продавались. Мы сделали этот шаг (поддержка Амирова в противовес Османову) во благо народа и Буйнакска. 99% коренных жителей Буйнакска нам благодарны, и вместе с Амировым мы постараемся навести порядок в городе», – говорит депутат.
Другие депутаты выступали с требованиями к Абдулатипову не называть народ Буйнакска замшелым, а также соблюдать законы и быть честным. Отметим, во время своего послания НС РД Абдулатипов произнёс фразу «опять повылезали замшелые люди из 90-х…», скорее всего, подразумевая и Османова.
Гамзатов и «заморозка»…
Гусейн Гамзатов, который в конце октября 2015 года под давлением АГП ушёл в отпуск по состоянию здоровья, вернулся на работу 11 января 2016 года, в первый официальный рабочий день в новом году. К этому времени депутаты уже утвердили Закарью Амирова не только в качестве первого зама, но и исполняющего обязанности главы города. В тот день они даже пересеклись в здании администрации, но каких-то заявлений, намекающих на то, что Гамзатов уходит с должности, не делалось. Уже 18 февраля всплывает некий документ (Распоряжение Главы ГО «Город Буйнакск» №01 от 11.01.2016 года), гласящий о досрочном прекращении полномочий Гамзатова и назначении Амирова исполняющим обязанности мэра. Под документом стоит подпись, похожая на подпись Гамзатова. На основании этого документа депутаты горсобрания утвердили в качестве и. о. главы города Амирова, а также объявили о создании конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Буйнакска.
Команда Гамзатова и впоследствии сам Гамзатов заявили, что документ, которым руководствуются депутаты – подделка! По данным «ЧК», практически сразу вся документация, связанная с изданием данного распоряжения, была изъята сотрудниками УФСБ РФ по РД, а ответственные за процедурное сопровождение документа (его набор, представление на подпись, регистрация в соответствующей книге и пр.) приглашены для опроса. Был изъят и оригинал данного распоряжения, который уже изучили специалисты и дали заключение, что в распоряжении имеются признаки подделки, но… об этом чуть ниже.
Гамзатов, как он сообщал «Черновику», узнал о подделке распоряжения, находясь на лечении в Москве. Он оттуда написал заявление в прокуратуру Буйнакска и выслал его факсом. Заявление в прокуратуру написал также депутат горсобрания Заирбек Валиев, требовавший возбудить уголовное дело по факту служебного подлога и подделки документов. Но на эти заявления, как оказалось, око государево не среагировало.
В последующем Гамзатов подал административный иск в федеральный суд Буйнакска, в котором просит признать Распоряжение №01 от 11.01.2016 года «О досрочном прекращении полномочий главы ГО ‘‘Город Буйнакск’’» незаконным, вынесенным в нарушение действующего законодательства. Но и в судебных органах рассмотрение заявления Гамзатова затянулось. Разъясним, что Гамзатов настаивает на том, что распоряжение, «увольняющее» его, является подделкой. Доказать это (и, соответственно, отменить все действия депутатов городского собрания Буйнакска по формированию конкурсной комиссии) можно только после проведения экспертизы, а она назначается следователем или судьёй лишь в рамках уголовного или гражданского (административного) процесса.
Как говорят сторонники Гамзатова, он столкнулся с уникальной ситуацией: сотрудники УФСБ готовы передать материалы проверки в Следственное управление СКР по Дагестану, но там, прислушиваясь к главе Дагестана, не готовы принять их. По их данным, АГП давит на руководителя Следственного управления СКР РФ по РД Эдуарда Кабурнеева и прокурора Дагестана Рамазана Шахнавазова с целью затянуть процедуру возбуждения уголовного дела и последующих следственных действий (к примеру, той же экспертизы, допросов должностных лиц администрации города, депутатов, очных ставок и пр.) до того, пока не завершится процедура конкурсной комиссии и Закарья Амиров не будет избран в качестве главы Буйнакска. (Аналогичное давление испытывает на себе и судебная система.) Отметим, что и ранее ведомство Кабурнеева весьма охотно, словно по указке, возбуждало уголовные дела в отношении тех глав МО, которые не соглашались с требованием Абдулатипова уйти с должности. Как пример – экс-глава Дербента Имам Яралиев и экс-глава Дербентского района Курбан Курбанов.
«Уже после избрания Амирова уголовное дело по факту подделки можно расследовать годами, а Гамзатов будет всё это время подвергаться политическому давлению…» – говорят в команде главы города. А то, что такое давление будет, как бы подтверждает назначение главой РД своим полпредом в горном территориальном округе Абдулмуслима Абдулмуслимова, бывшего сотрудника УБЭП, до перехода на работу в АГП занимавшего должность начальника Управления общественной безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами администрации Махачкалы. Предполагается, что руководство Дагестана поставит перед Абдулмуслимовым задачу решить вопрос с Гамзатовым (убедить его не мешать проведению конкурса) в самые короткие сроки. Учитывая влиятельность и авторитет Абдулмуслимова в горной части республики, а также дружескую базу, в которой и министр физкультуры и спорта РД Магомед (Большой Махач) Магомедов, задача кажется вполне выполнимой. Хотя Гамзатов, имея большую родственную и дружескую базу, может достаточно долго отбивать атаки. Во всяком случае до тех пор, пока ситуация не разозлит федеральный центр…
Политический заказ?
Судя по тому, что в обыске и задержании Юсупа Бартыханова принимали участие сотрудники ЦПЭ по СКФО, федеральный центр буйнакский синдром начинает раздражать. «В результате обыска был обнаружен пистолет с глушителем и наркотическое вещество, похожее на анашу», – сообщает анонимный источник в силовых структурах. Он же добавляет, что в числе версий задержания Бартыханова может рассматриваться и попытка покушения на Гусейна Гамзатова. Версия, конечно, сомнительная, но на ней в силовых структурах могут и настоять…
Вмешательство силовиков в размеренную жизнь некогда тихого Буйнакска может помешать проведению конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города, так как Бартыханов – член данной комиссии от городского округа. (Кроме него Буйнакск в комиссии представляют некий Камиль Абдуразаков и депутат горсобрания Исак Гасанов.)
Депутаты городского собрания Буйнакска мгновенно отреагировали на произошедшее, назвав обыск в доме Бартыханова политическим заказом. Депутаты удивляются, откуда у их сторонника мог взяться пистолет с глушителем, когда на законных основаниях у Бартыханова имеется травматический пистолет и ружьё «Сайга».
«Мы, депутаты городского собрания, считаем произошедшее политическим заказом определённых лиц! Имена этих людей я назову позже!.. Этой акцией – задержанием нашего сторонника, члена конкурсной комиссии по отбору кандидатов – хотят надавить на депутатов городского собрания, сорвать процедуру проведения конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Буйнакска. Но мы, заявляю от имени депутатского корпуса, ещё сильней сплотились и идём курсом главы Дагестана!
Мы будем голосовать за кандидатуру Закарьи Амирова (и. о. главы Буйнакска – «ЧК»), поддерживаемую Рамазаном Гаджимурадовичем Абдулатиповым!» – комментирует ситуацию депутат Марат Джанхаев.
Отметим, что ситуацию как для депутатов, так и для их сторонника Бартыханова ухудшает ещё одно уголовное дело, расследуемое в следственном отделе СУ СК РФ по РД в Ленинском районе Махачкалы, возбуждённое по факту избиения буйнакского блогера Гаджи Нурутдинова. Он обвинил ряд депутатов и их соратников (в том числе Бартыханова) в том, что они вывезли его за пределы города и избили. Мотив: месть за оскорбительные публикации в адрес депутатов, размещаемые с чужого аккаунта в сети Facebook.
В том случае, если ряд депутатов не сможет доказать свою непричастность к избиению Нурутдинова и будет привлечён в качестве обвиняемых по уголовному делу, то вне зависимости от того, кто будет главой Буйнакска, Собрание депутатов города может быть распущено (с последующим объявлением перевыборов).
Интрига
Отметим, что, несмотря на эксцессы, работа конкурсной комиссии продолжается. 10 февраля, как уже было указано, завершился приём документов от желающих возглавить Буйнакск. Известно количество подавших документы – четыре, а вот пофамильно их узнать редакции «Черновика» не удалось, несмотря на все предпринятые усилия.
По рекомендации пресс-службы главы РД корреспондент «ЧК» обратился за комментариями к первому заму руководителя АГП Алексею Гасанову и/или к начальнику Управления АГП по внутренней политике и территориальному развитию Курбану Нажмутдинову. Гасанов был недоступен (не отвечал на звонки), а Нажмутдинов – не осведомлён. Отметим, что такая неосведомлённость или нежелание говорить только добавляет неясности в происходящие в Буйнакске процессы, оставляя широкие просторы для слухов и демонизации роли главы Дагестана в этом вопросе.
Комментарий «ЧК»
Мстительный Абдулатипов
Общий фон контроля над ситуацией в республике, как видим, сильно размазан локальными конфликтами, способными выйти за рамки отдельно взятой территории. События в Буйнакске лишний раз доказывают, что власть, несмотря на иллюзию прочного балласта, шатает. Они показывают, что ключевая разница в позициях центра и местных оппозиционных групп – отношение к желаниям жителей города. Белый дом считает их утратившими права (после сентябрьских выборов) на дальнейшее участие в формировании руководства муниципалитета. Изрядная часть горожан же, которая на фоне всеобщего абсентеизма проявляет даже темпераментную наступательность, полагает, что решать судьбу города в первую очередь должны его жители, а не мотивированные политики из Махачкалы. К тому же в авангарде всего политического противостояния в Буйнакске в равной степени стоят как интересы близкого окружения Рамазана Абдулатипова, так и спикера Народного собрания Хизри Шихсаидова. Причём экспансия и лоббистские способности второго здесь куда более ярко выражены и очевидны. Но даже при этом часть протестных депутатов и их лидеры не только не собираются сдавать своих позиций, но и достаточно успешно выступают этакими апологетами конституционных методов борьбы за власть. Что в глазах электората также бьёт по республиканской власти. Впрочем, проблема не только в этом.
Одной из очевидных слабых сторон Абдулатипова (при всём его кулуарно-политическом опыте) является то, что любой свой проигрыш на периферийной игре он тут же воспринимает как личное поражение, граничащее с оскорблением. В ущерб общественному мнению. Подобную, крайне агрессивную реакцию мы видели в случае с попытками отрешения от власти главы Дербентского района Курбана Курбанова, долгое и упорное сопротивление которого в итоге обернулось не только отставкой, но и фотографией на доске разыскиваемых преступников. Называли это не иначе как местью Абдулатипова. Аналогичная «война» долго шла и с мэром Дербента Имамом Яралиевым. Он ушёл буквально накануне 2000-летнего юбилея города, и результат этой междоусобицы – за несколько часов до начала торжеств в центре цитадели «Нарын-Кала» стояли КамАЗы со стройматериалами. Хотя экономическое объяснение этих двух историй всё же есть. Именно в этот период большие стратегически ценные земельные площади (виноградники и участки под посадку солнечной ягоды) были уведены под юрисдикцию местного комбината, по сути, став частной собственностью. Не исключено, что события вокруг того же Курбанова были попыткой отвлечения внимания общественности от передела земли.
Вполне возможно, ситуация в Буйнакске также связана как с предстоящими выборами в Государственную думу, так и дележом сфер влияния. К примеру, окончательное утверждение Амирова на посту мэра, по нашим данным, может сильно ударить по позициям Хизри Шихсаидова, у которого, помимо прочего, в городе имеются значительные земельные интересы.
В любом случае дальнейшее нагнетание обстановки при полном отсутствии гибких и компромиссных предложений из Белого дома, на наш взгляд, может довести буйнакский и другие потенциальные конфликты до точки невозврата. ]§[
- 113 просмотров