В пятницу, 15 сентября, под руководством президента РД прошёл очередной республиканский семинар-совещание с главами городов и районов республики. Кроме Муху Алиева, в нём приняли участие председатель НС РД Магомедсалам Магомедов, премьер-министр РД Шамиль Зайналов и другие государственные чиновники.
Совещание было посвящено вопросу взаимодействия власти республиканской и муниципальной. С соответствующим докладом на эту тему («О взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти РД и органов местного самоуправления») решил выступить министр юстиции РД Азади Рагимов. Ему было что сказать собравшимся. Окунувшись немного в историю, Рагимов вспомнил 1993 год, принятие Конституции РФ, реформы и криминализацию власти, когда на разного рода должности республиканского и федерального уровня «назначались люди, не имеющие опыта работы в отрасли, замеченные в криминальных связях и безразличные к закону и интересам людей».
В то же время, по мнению Рагимова, многие проблемы в сфере взаимодействия органов власти и местного самоуправления вызваны амбициями самих руководителей городов и районов. «В ряде муниципальных образований они подмяли под себя местные структуры федеральных органов исполнительной власти, подчинив их совершенно чуждым закону и власти интересам. Например, это было характерно для структур бывшего Комзема», – непонятно на кого намекая, сообщил министр юстиции РД.
На семинаре-совещании была затронута проблема взаимодействия муниципалитетов с местными правоохранительными и налоговыми органами. «Руководители местных органов, вместо того чтобы предпринять все законные меры по реализации своих полномочий (а их немало), жалуются на нехватку власти. Получается, что если прокуратура, ГОВД (РОВД), налоговая служба и др. им непосредственно не подчиняются, то вообще работать невозможно. Это нерационально и контрпродуктивно. Во-первых, нельзя смешивать полномочия разного уровня. Во-вторых, нам хорошо знакомо, чем заканчивается чрезмерная концентрация власти в одних руках», – сказал, опять непонятно на кого намекая, Азади Рагимов.
В завершение своей речи Рагимов провёл маленький ликбез, проинформировав об основных законодательных актах, определяющих разделение полномочий между органами госвласти и местного самоуправления, а также вопросы их взаимодействия…
Среди решивших высказаться по вопросу взаимодействия глав городов и районов был и мэр г. Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов. Он, в частности, выразил недоумение, почему один из достаточно ответственных постов в структуре «Дагестанрегионгаза», расположенного на территории его города, занимает двоюродный брат известного боевика Раппани Халилова и почему власть никак не реагирует на такие факты. На заданный вопрос был дан ответ со стороны главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Вячеслава Колесникова. Он ответил, что нереагирование власти в первую очередь связано с тем, что некоторые руководители городов и районов опасаются сообщать такие сведения и боятся нести ответственность за сказанное ими.
Следующим достаточно острым моментом проводившегося семинара-совещания был маленький диалог между руководителем Управления ФНС России по РД Назимом Апаевым и главой Дербентского района Курбаном Курбановым. В период выступления Апаева по вопросу поступления налогов в бюджет РД, а также при обсуждении вопроса о том, как работают межведомственные комиссии в муниципальных образованиях, глава Дербентского района сообщил о том, что никак не может сформировать подобную комиссию. На что Апаев порекомендовал обратить внимание на принадлежащие Курбанову два песчаных карьера, которые нигде не зарегистрированы, на налоговом учёте не состоят и с которых деньги неизвестно куда уходят…
По ходу проведения встречи с муниципальной властью республиканский лидер – президент РД Муху Алиев – тоже не молчал. Он в своих комментариях посоветовал районным и городским властям теснее взаимодействовать с властью республиканской, а также не забывать вовремя платить и, что немаловажно, собирать налоги. «Ваша работа оценивается по показателям собираемости налогов», – предупредил Алиев. ]§[