Сложный язык российского законодательства может ввести в заблуждение кого угодно. Этим и пользуются многие госслужащие, толкующие нормы права в свою пользу. Но сейчас не об этом…
В законе «О выборах депутатов Государственной Думы» сказано, что днём голосования является первое воскресенье месяца, с которого истекает конституционный срок полномочий Госдумы. То есть если Госдума начала свою работу 7 декабря 2003 года, то выборы 2007 должны состояться 2 декабря. А решение о назначении выборов, согласно тому же закону, должно быть принято президентом не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Таким образом, решения президента следует ожидать в конце августа – начале сентября. После принятия решения не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 30 дней партии должны огласить список кандидатов, которые будут баллотироваться в Госдуму. Получается, что уже к концу сентября мы будем иметь на руках списки потенциальных депутатов. Теперь, собственно, перейдём к основным темам статьи – как эти кандидаты будут размещены по округам и что такое вообще эти округа.
Давайте представим Россию как большую мозаику, базовым элементом которой будет округ – часть территории субъекта федерации, целый субъект или группа субъектов (в зависимости от числа избирателей ЦИК разобьёт территорию России на типовые округа). В Дагестане таких типовых округов будет два, так как их количество определяется математическим действием, когда общее число избирателей субъекта (1,3 млн в Дагестане) делится на 650 тыс. (норматив обеспеченности одного мандата). Но каждая партия способна построить из этих элементов свои округа. Она может принять за основу нарезку ЦИКа либо объединить округа, имеющие общую границу, но так, чтобы число избирателей на полученной территории не превышало трёх млн человек. То есть как минимум партия может разместить группу депутатов на половине территории Дагестана, а как максимум – одна группа депутатов может соответствовать округу, включающему в себя Дагестан, Астрахань, Калмыкию и Чечню (как вариант – Северная Осетия и Ингушетия (см. карту)), так как общее количество избирателей в этих субъектах не дотягивает до трёх миллионов. Всего же региональных групп у партии не должно быть меньше восьмидесяти. Теперь о том, какой партии и лицам в частности выгоден тот или иной расклад.
«Единая Россия»
Естественно, партии власти, обласканной губернаторами, мэрами и прочими руководящими единицами (в предварительные списки уже вошли 69 губернаторов, 21 мэр и 14 сенаторов) выгодно, чтобы их региональных групп было как можно больше. Никогда единороссы не выдвинут единый список по Дагестану и Чечне. Преданность обоих президентов Кремлю (и, соответственно, заоблачный процент на любых выборах) не требует дополнительных доказательств, и поэтому региональных групп будет три: две – в Дагестане, одна – в Чечне. Получается, что в будущем парламенте будет как минимум трое, а максимум – девять депутатов из двух братских республик. На выборах в 2003 году Чечня дала «Единой России» 80 % голосов. И когда после выборов-2007 мандаты распределятся среди первых кандидатов в партийных списках, ЧР будет первой в очереди на распределение мандатов по второму и третьему кругам, так как после распределения мандатов по первому кругу останутся вакантные места в парламенте и их будут занимать вторые, а возможно, и третьи кандидаты регионального списка, набравшего наибольшее количество голосов. Дагестан, кстати, может быть следующим после Чечни регионом в ряду претендентов на мандаты второй и третьей очереди. Благо желающих его получить достаточно (см. «ЧК» №№ 21, 25 ).
«Справедливая Россия»
В последнее время в милость к чеченскому руководству попала и вторая партия власти – «Справедливая Россия». Бывший руководитель регионального объединения был даже назначен мэром Грозного за поддержку и всестороннюю помощь политического курса Рамзана Кадырова. А значит, справедливороссы могут рассчитывать на более-менее приличный процент. И если у чеченского отделения не найдётся заведомо сильного кандидата, то вполне вероятно, что «Справедливая Россия» объединит Дагестан и Чечню в один округ, так как у дагестанского отделения такой кандидат есть. Абдулгамид Эмиргамзаев является другом и соратником Сулеймана Керимова. Керимов, который пойдёт по спискам «Единой России» в Дагестане, финансирует строительство спорткомплекса в Чечне. Согласитесь, интересные тенденции. Ставропольский край и Астраханская область не будут объединены Справедливой Россией с другими субъектами, а, наоборот, будут разбиты на как можно большее количество региональных групп. «Справедливороссы» в марте выиграли выборы в ставропольский парламент; в Астрахани также сильны позиции бывшей «Родины», которая стала составной частью «Справедливой России». Да и «чёрного» кандидата не приемлют в этих регионах с традиционными националистическими настроениями.
КПРФ
Позиции партии падают с каждым годом. Хотя лидер коммунистов Геннадий Зюганов и рассчитывает на лучший результат по сравнению с 2003-м годом, нам надежды коммунистов не кажутся такими уж обоснованными. Конкретно в Дагестане мартовская предвыборная кампания КПРФ была провалена полностью: кандидаты, казалось, были не заинтересованы в своей победе и то и дело разменивали электорат на определённые блага. В той же Астрахани на мартовских выборах в региональный законодательный орган КПРФ набрала более 15 %. В прошлом году Геннадий Зюганов часто встречался с президентом Калмыкии Кирсаном Илюмжиновым. В частности, он обещал помочь в решении одной из самых главных проблем республики – питьевой воды. И народ республики возлагает немалые надежды на этого политика. Поэтому было бы разумным объединиться дагестанским и калмыкским коммунистам в один список и идти по одному округу. Ведь дагестанцу проще найти общий язык с калмыком, чем с земляком, для того чтобы тот снятием своей кандидатуры уступил ему место в парламенте. Плюс ко всему многочисленная дагестанская диаспора в Калмыкии лучше проголосует за дагестанца-коммуниста, чем за калмыка-единоросса.
ЛДПР
Если Гаджи Махачев хочет попасть в Госдуму от этой партии, то уже сейчас должна вестись работа с руководством Чечни, Астрахани, Северной Осетии, Калмыкии или Кабардино-Балкарии. Все эти субъекты можно объединить в один избирательный округ, по которому пойдёт список ЛДПР, возглавляемый Махачевым. Или пусть даже Махачев будет вторым или третьим. А первым номером для сбора голосов пойдёт, допустим, один из братьев Сайтиевых – дагестанских борцов чеченского происхождения. Или какой-нибудь другой известный «паровоз», который впоследствии уступит место Махачеву.
«Патриоты России», Аграрная партия России и СПС
Этим партиям тоже выгодны округа, включающие как можно больше избирателей. Чтобы набрать хотя бы по 7 % голосов. И если Саид Амиров хочет, чтобы Магомедкади Гасанов и дальше заседал в нижней палате федерального собрания, то нужно налаживать контакты с соседними республиками. ]§[
- 3 просмотра