Махачкала – Саранск

Владимир Путин встретился 18 ноября с премьер­министром Дагестана Артёмом Здуновым и приятно обрадовал его известием о том, что его практика в «горячей точке» завершилась и ему необходимо срочно отправляться в Мордовию, брать управление регионом в свои руки.

Встрече политических гигантов – Путина и Здунова – предшествовала новость о том, что глава Республики Мордовия Владимир Волков подал прошение на имя президента России с просьбой об отставке. Волков, который примерно 30 лет был в руководстве Мордовией (был премьер­министром РМ с 1995 года, а с 2012 года – главой РМ) и, как говорят злые языки, которым мы, конечно же, не верим, подмял под себя почти всю экономику родной республики. Связаны ли эти слухи с тем, что, согласно официальным данным Генпрокуратуры, Мордовия является одним из лидеров в стране по уровню коррупции, мы не знаем. Знаем лишь то, что, покидая должность, Владимир Волков поблагодарил всех своих земляков и в конце довольно дерзко заявил, что «время идёт» и «нужно давать дорогу молодым». Остаётся только гадать, понравились ли 68­летнему, неоднократно избираемому на один и тот же пост Путину такие объяснения 66­летнего Волкова, но намёк уже экс­главы Мордовии на приход 42­летнего Здунова был очевиден.

Отметим, что, по сообщениям СМИ, Волкову о его скором уходе с занимаемой должности в администрации президента России сообщили ещё в конце июля (сетевое издание Octagon написало об этом 3 августа этого года). Тогда речь о том, что регион может возглавить Здунов, не велась: местные наблюдатели обсуждали кандидатуру «колбасного короля» – руководителя холдинга «Талина» Виктора Бирюкова. Но на планы последнего, как можно полагать, повлияла ситуация в Дагестане и ряд обязательств различных политических сил. Поэтому Волка (как прозвали Волкова) Бирюк (Бирюков, волк­одиночка) не сменил.

Волков в ту пору попытался сопротивляться своему уходу, искал возможности выйти через спикера Госдумы Вячеслава Володина на премьер­министра России Михаила Мишустина, пишет Octagon, но не получилось.

«Выражаю вам всем искреннюю признательность за поддержку наших начинаний, направленных на благо людей, за понимание, за доверие, оказанное мне. Работать главой Мордовии было не только ответственно, но и интересно. И я отдавался этому делу всей душой, всеми силами», – сказал он напоследок.

Мордовия ждёт!

Хоть срок полномочий политического ветерана Волкова истекал в 2022 году, уход его с должности за год до выборов – это сложившаяся политическая практика, позволяющая администрации президента России рулить процессами в регионе: если глава субъекта устраивает их, то вопрос об отставке не поднимается и он спокойно проходит процедуры согласования в Кремле и последующего переизбрания в заксобрании региона.

А вот если губернатор не устраивает Кремль, то за год до завершения срока губернаторских полномочий (чтобы финансово­политические группировки и элиты не колбасило в поисках новых покровителей и нераскачивалась лодка») ему находят замену. Де­факто таким образом срок полномочий губернатора составляет не 5 лет, а 4 года.

В принципе, подтверждением сказанного является история назначений глав Дагестана: Магомедсалама Магомедова досрочно сменил Рамазан Абдулатипов, затем Абдулатипова досрочно сменил Владимир Васильев. Последнего досрочно заменил Сергей Меликов. Подобным образом, пройдя все необходимые согласования в Кремле, возглавит Мордовию и Артём Здунов (на фото).

Заявление об отставке Волкова в дагестанском сегменте соцсетей было практически сразу воспринято как известие о будущем трудоустройстве Артёма Здунова. Напомним, что Здунов, поднявшийся карьерно и политически в системе исполнительной власти Татарстана, по официальным данным, является русским, а по неофициальным данным – мордвин.

Сам Васильев в 2018 году благодарил власти Татарстана за то, что «нам отдали лучшее». «Он был в резерве на руководителя региона… Я благодарен ему (Здунову), что он согласился прийти сюда, а не в какой­то регион первым лицом…» – заявлял Васильев.

Мы же («Черновик»), рассуждая о политическом будущем Здунова, предполагали, что в будущем он может возглавить и Мордовию. Наша газета в марте 2018 года писала об этом так: «Что касается Здунова, то можно предположить, что в администрации президента России решили обещанный ему карьерный рост реализовать в Дагестане, дав возможность проявить себя на позиции премьер­министра, причём работая в агрессивной среде. Теперь он должен будет доказать свои менеджерские способности не в комфортных условиях богатого, зарегулированного Татарстана, а в Дагестане. «Выживет – будем поднимать дальше», – вот примерная логика кураторов из АПР. А расти Здунову в этом плане есть куда: в случае успешной работы он может вернуться к 2020 году в родной Татарстан, уйти на работу в Москву, ну, или, как вариант, к 2022 году в Мордовию (по национальности Здунов – мордвин)... А если приживётся, то, вполне возможно, он сможет заменить и Васильева...»

Реакция дагестанского сегмента соцсетей и СМИ на официальные новости последних трёх лет даёт ясно понять, насколько хорошо Здунов, как и экс­глава РД Васильев, (не)прижился в республике…

Предположим, что утверждение кандидатуры Здунова в качестве врио главы Мордовии было связано не только с переменами в Дагестане, поддержкой его представителями татарстанского лобби, имеющего прямой выход на президента Рустама Минниханова, но и с тем, что он выпускник такого проекта как программа развития кадрового управленческого резерва.

Этот проект, готовящий будущих руководителей субъектов страны, курировал первый замруководителя АПР Сергей Кириенко, который, участвуя в дагестанских переменах, наверняка не смог оставить Здунова без возможности уйти из Дагестана, сохранив не только лицо, но и статус выпускника этого проекта, сумевшего добиться успеха. Тем более что в своё время сам предлагал Здунова в качестве дагестанского премьер­министра…

Напомним, что первых выпускников проекта Кириенко, в числе которых был и Здунов, 25 апреля 2018 года принимал лично Путин. Тогда в потоке слов благодарности Путину Здуновым были сказаны и «легендарные» слова о том, что в Дагестане он находится на практике. Теперь практика закончилась. Начались суровые будни по очищению Мордовии от коррупции и борьбе по повышению уровня доверия населения к региональным властям.

Команда Сулеймана

Вряд ли для врио главы Дагестана Сергея Меликова то, что Здунов уходит в другой субъект страны, было новостью. Утверждение экс­руководителя ТУ Роснедвижимости Абдулпатаха Амирханова в качестве первого вице­премьера Правительства РД, возложение на него кураторства финансово­экономического блока республики, а также обретение Амирхановым статуса врио премьер­министра РД (на период нахождения Здунова «в командировке») указывало на то, что в Дагестане с Артёмом Алексеевичем почти попрощались.

После появления официальных сообщений о том, что Здунов уже не подчинённый Меликова, а равноправный коллега, дагестанский руководитель поздравил его «с тем доверием, которое ему оказал президент». Меликов выразил надежду, что практический опыт, наработанный Здуновым в Дагестане, позволит реализовать все задачи, поставленные перед ним Путиным.

Теперь, после ряда формальных процедур, команда магната Сулеймана Керимова под руководством врио главы РД Сергея Меликова поведёт Дагестан в счастливое будущее. Во всяком случае, звучат такие обещания…

На момент сдачи газеты в типографию (вечер 19.11.2020 года) какого­либо документа о том, что Артём Здунов в связи со сменой основного места работы отправлен в отставку, нет. Как только этот документ появится, будет объявлено об отставке Правительства РД, и все вице­премьеры, министры и их заместители обретут приставку к должности – «исполняющий обязанности».

Это произойдёт по той причине, что ст. 91 Конституции Дагестана устанавливает, что «Отставка Председателя Правительства Республики Дагестан влечёт отставку всего Правительства Республики Дагестан». Вряд ли Сергей Алимович будет вредничать и не принимать отставку Здунова, но… думается, в дагестанском парламенте поднимется вопрос о том, почему республиканский премьер­министр покинул свою должность, не отчитавшись перед ними…

Тем не менее отставка Здунова повлечёт за собой следующие процессы: в Народное собрание Дагестана, согласно ст. 85 и ст. 68 Конституции РД, будет внесена кандидатура Амирханова с предложением рассмотреть её на должность премьер­министра и дать согласие на назначение.

В Основном Законе республики обговариваются сроки внесения кандидатур и сроки рассмотрения их парламентом, но их упоминать бессмысленно, учитывая скорость реакции дагестанского парламента, способного собраться на следующий же день после внесения кандидатуры премьер­министра (если не в тот же) и утвердить её, что называется, не глядя.

После утверждения в должности Амирханов, согласно ст. 86 Конституции РД, должен будет в течение недели представить Меликову предложение о структуре органов исполнительной власти. Это будет означать, что могут появиться или исчезнуть какие­то министерства и ведомства. А также то, что какие­то министры и руководители ведомств будут заменены на других людей.

После того как Амирханов утвердит новую структуру своего правительства, он должен будет спустя три месяца представить Меликову программу правительства Дагестана на период своих полномочий (по умолчанию срок реализации программы должен совпасть со сроком полномочий действующего главы РД).  ]§[