25 марта министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов выступил перед депутатами Народного собрания республики с отчётным докладом. Министр подвёл итоги 2014 года, рассказав о том, в каких направлениях деятельности удалось добиться позитивных результатов, привёл примеры и статистику. Депутаты, члены правительства, а также присутствовавший в зале глава РД Рамазан Абдулатипов остались довольны услышанным…
Начнём, наверное, с того, что присутствовавшим на докладе министра ВД по РД депутатам и журналистам раздали другую версию доклада, за подписью врио министра Василия Салютина (замминистра – начальника полиции МВД по РД). Видимо, до последнего момента не было понятно, будет ли у Абдурашида Магомедова время для отчёта перед депутатами и кто конкретно выступит с докладом. В отдельных моментах два доклада не совпадали и как бы взаимодополняли друг друга (ну это при условии, если бы депутаты внимательно читали и тот и другой).
Наркотики – зло
Министр, говоря о работе полиции Дагестана, подчеркнул, что их достижения за 2014 год – это результат совместной деятельности с УФСБ РФ по РД. Как итог, количество зарегистрированных преступлений сократилось на 1,3% (от 14 003 до 13 817), а тяжких и особо тяжких – на 4% (от 4 034 до 3 874). Одним из доминирующих факторов влияния на криминальную обстановку продолжает оставаться незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов.
Наркопреступления являются самыми распространёнными преступлениями в республике (второе место занимают кражи), и в общей структуре преступности Дагестана их удельный вес составил 20,7%. «По этой позиции Дагестан занимает пятую строчку по стране. Каждое пятое преступление в республике связано с наркотиками. Треть выявленных преступлений (927 из 2 865) относится к тяжким и особо тяжким», – отметил министр, но, казалось бы, логичного продолжения, почему борьбе с этим явлением не уделяется столько же внимания, как, скажем, борьбе с терроризмом, не последовало. Магомедов поддел УФСКН РФ по РД сообщением, что силами МВД выявлено 52,7% (1 511) случаев распространения наркозелья, а также ликвидировано 45 наркопритонов.
Согласно докладам, в 23 городах и районах (в том числе в Махачкале) произошло снижение преступных проявлений, а в 27, наоборот, увеличение. Магомедов не сказал (эти данные были в докладе Салютина), что наибольший рост преступных проявлений произошёл в Гергебильском (100%), Цунтинском (89,4%), Гунибском (78,9%), Рутульском (53,8%), Лакском (47,7%), Новолакском (47,9%) и Табасаранском (46,9%) районах, а также понесли ли ответственность за такие показатели начальники местных РОВД.
Наибольшие же темпы снижения преступности зафиксированы в Буйнакске (-43,7%) и Даг. Огнях (-32%), а также в Хивском (-62,8%), Кулинском (-38,5%), Тляратинском (-33,3%) и Хасавюртовском (-28,8%) районах.
Учёты и приоритеты
«На учётах в органах внутренних дел состоят 17 200 поднадзорных, условно осуждённых, больных алкоголизмом, наркоманией, семейных дебоширов и других категорий. Проводимая адресная работа с ними позволила снизить на 7,7% количество преступлений, совершённых по бытовым мотивам, на 3% – совершённых в состоянии алкогольного опьянения», – сообщил Магомедов, забыв уточнить, что из 17 200 подучётных 6 601 человек – «приверженцы нетрадиционного ислама», то есть 38,3%. (О том, какими методами формируется учёт исповедующих нетрадиционный ислам, министр также не сказал. Впрочем, любой депутат может ознакомиться с ними, читая пятничную ленту новостей с сообщениями о задержаниях мусульман при выходе из различных мечетей Дагестана.) Условно осуждённых – 4 373, психически больных – 1 370, семейных дебоширов – 1 162, формально подпадающих под административный надзор – 713, больных алкоголизмом – 646, наркоманов – 587, поднадзорных – 432. «Растёт количество беспризорных и безнадзорных детей. Всё более отчётливо проявляются в обществе признаки неблагополучия в сфере воспитания подрастающего поколения», – тревожится министр.
По его данным, в Центр временного содержания МВД в 2014 году попало в полтора раза больше несовершеннолетних правонарушителей (371), чем в 2013 году. «Одним из решающих факторов, толкающих людей на преступление, остаётся материальное неблагополучие. Удельный вес совершивших преступления лиц, не имеющих постоянного источника дохода, от общего числа выявленных составил 81,6% (7 171). К сожалению, в масштабе страны по этому показателю мы находимся в тройке «лидеров», уступая Ингушетии (87%) и РСО – Алания (82,6%)», – говорит Магомедов.
Приоритетом в работе МВД по РД остаётся борьба с экстремизмом и терроризмом. В 2014 году было проведено 46 КТО и около 10 тысяч различных мероприятий, «направленных на системное противодействие замыслам бандглаварей». «Пресечена деятельность бандгрупп на территории Каспийска, Избербаша и Кизляра, Кизлярского, Бабаюртовского, Левашинского, Сергокалинского и Цунтинского районов, нейтрализовано большинство участников ДТГ «Махачкалинская», «Хасавюртовская», «Буйнакская», «Кадарская» и «Губденская». Принуждено к сдаче органам полиции 11 участников и пособников бандгрупп, ликвидировано при оказании вооружённого сопротивления 167 террористов, из них 14 главарей», – рассказал министр.
Отметим, что о результатах КТО в п. Временном Унцукульского района и, как неоднократно заявлял об этом Рамазан Абдулатипов, главном его трофее – семиэтажном бункере – министр благоразумно промолчал, а депутаты об этом даже не вспомнили.
В вопросе о том, прошёл ли 2014 год без преступлений террористической направленности, доклад Магомедова расходился с докладом Салютина. Министр однозначно говорил, что террористических актов не допущено (это говорит и глава РД). Проект доклада его зама утверждал, что в прошлом году был рост преступлений террористической направленности: фактов организации НВФ или участия в нём 379 (рост на 20,7%), а фактов публичного призыва к терроризму – 27 (рост на 350%).
С чем можно было согласиться с министром, так это с тем, что в 2014 году не было ни одного преступления, квалифицированного по ст. 205 УК РФ («Терроризм»). В целом же за 2014 год, согласно данным Портала правовой статистики Генпрокуратуры РФ, в республике имеет место рост преступлений террористического характера: 472 преступления (прирост 29,3%). Из них, по данным Магомедова, раскрыто 324. Но главный результат – это снижение посягательств на жизнь сотрудников силовых структур на 44,3% (в 2014 году их было 103). «Погибло 22 представителя правоохранительных ведомств, из них 18 сотрудников органов внутренних дел, а также 2 гражданских лица. Получили ранения: 61 сотрудник полиции, 7 представителей других структур и 7 граждан», – рассказал министр. (О возможных угрозах в будущем см. врез на сером фоне – «ЧК».) К сожалению, министр в своём докладе ни словом не обмолвился о том, как продвигается розыск убийц и заказчиков общественных деятелей и журналистов…
Оружие и дороги
Увеличивается вооружённость населения. Об этом говорит количество изъятого незаконно хранящегося оружия (599 единиц) и увеличение числа владельцев легального гражданского оружия (это 92 тысячи человек и 281 организация). Прямое влияние плохих дорог на количество ДТП министр дипломатично назвал «заметным отставанием дорожной инфраструктуры от темпов роста автопарка республики». Ситуация на дорогах продолжает оставаться сложной: ДТП в 2014 году на 7,4% меньше, чем в 2013-м, но людей в них погибло больше – 486 человек. Ещё 1 683 получили увечья (по сравнению с 2013 годом меньше на 10,4%).
Говорил Магомедов и об успехах в декриминализации экономики. Выявлено 1 963 преступления экономической направленности, из них 512 совершены в крупном и особо крупном размере и 691 – тяжкое и особо тяжкое. С той же интонацией, с какой до этого министр перечислял наименования бандгрупп, он назвал города и районы, в отношении глав администраций которых были возбуждены уголовные дела. Это Кизляр, Южно-Сухокумск, Тарумовский, Бабаюртовский, Кайтагский, Дербентский, Кумторкалинский, Ногайский, Рутульский и Буйнакский районы, а также Бежтинский участок. Всего 11 уголовных дело по 15 преступлениям экономического характера. «В отношении руководителей и должностных лиц ряда министерств и ведомств республики возбуждено 10 уголовных дел по 17 преступлениям», – дополняет Магомедов. (В версии доклада Салютина отмечалось, что в ходе оперативного сопровождения расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов (медведевских, не абдулатиповских), было выявлено 121 преступление: «Образование» – 75, «Развитие агропромышленного комплекса» – 35, «Здоровье» – 8, «Доступное и комфортное жильё» – 3.)
Есть успехи в области борьбы с коррупцией и взяточничеством. В 2014 году зарегистрировано 433 преступления, из которых 423 – должностные (из них больше сотни – в крупном и особо крупном размере), а также 34 случая получения взятки, 37 – дачи взятки и один эпизод – посредничество в этом. Выявлено 387 преступлений, направленных против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления, из них 56 – руководителями различного уровня. Министр указал, что основная масса преступлений, связанных с бюджетными средствами, – это хищения, совершаемые в основном должностными лицами. «Эти цифры свидетельствуют, что коррумпированные чиновники, используя свой административный ресурс и другие рычаги воздействия, не только создают условия для хищения бюджетных средств, незаконного передела собственности и других противоправных действий, наносящих значительный ущерб экономике республики, но и сами являются организаторами и активными участниками преступной деятельности», – подчеркнул Абдурашид Магомедов.
Министр сообщил, что усиление процессуального контроля за ходом расследования дел следователями и дознавателями МВД укрепило законность и повысило защиту нарушенных прав граждан – участников уголовного процесса. Правда, как это стыкуется с его же тезисами о том, что вдвое сократилось количество оправдательных судебных приговоров, а количество обращений граждан, считающих, что они необоснованно подвергаются уголовному преследованию, выросло на 50,5% (498), Магомедов не объяснил.
Зачитывая доклад, министр не только отчитывался, но и требовал своё. Он напомнил, что программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2014–2020 гг. в РД» в 2014 году не финансировалась, а финансирование другой программы – «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в РД на 2014–2017 гг.» – существенно урезано. Из 15,895 млн рублей урезали 12,107 млн рублей. «Экономия на безопасности чревата непредсказуемыми последствиями, – пригрозил министр и дополнил сообщение тем, что ни одно из подразделений ГИБДД республики не соответствует нормам: – Решение проблемы упирается в выделение земельных участков под строительство зданий и создание всей инфраструктуры для каждого такого подразделения».
Абдурашид Магомедов допустил и самокритику. Он коротко рассказал, что МВД по РД имеет свои недостатки, но ежедневно ведёт непримиримую борьбу «со случайными лицами, для которых погоны были нужны лишь для прикрытия своих корыстных и преступных замыслов». В 2014 году в отношении сотрудников ОВД возбуждено 60 уголовных дел, уволено из органов внутренних дел 1 184 (586), привлечено к дисциплинарной ответственности 5 110 (3 734).
«Это касается Дагестана…»
О вооружённом противостоянии на Северном Кавказе, а также потенциальных угрозах, исходящих от боевиков Исламского государства (ИГ), во время встречи 26 марта с редакторами СМИ региона говорил полпред Президента РФ в СКФО Сергей Меликов (на фото).
ИГ, по мнению Меликова, имеет одинаковую с Аль-Каидой историю происхождения и несёт в себе угрозу глобального, геополитического характера, а сами действия руководства ИГ не имеют ничего общего с исламом. «Они осуждены в том числе и религиозными деятелями ислама, причём во всепланетном масштабе», – знает полпред и отмечает, что в СКФО имеется почва для распространения идей ИГ: они будут использовать потенциал Имарата Кавказ, созданный Доку Умаровым и его сподвижниками.
«Более полутора тысяч человек из республик СКФО участвуют в военном конфликте в Сирии и Ираке, проходя, в том числе, идеологическую обработку. Мы констатируем, что их прибытие сюда затруднено, мы не фиксируем их массовый приезд в регион, но, тем не менее, среди уничтоженных в Дагестане бандитов за 2014 год не менее пяти установлены как участники боевых действий на стороне ИГ», – рассказал Меликов. (31 марта в ходе КТО в Хасавюрте был убит лидер Кизлярской ДТГ Шахбан Гасанов, который, по данным НАК, присягнул ИГ – «ЧК».)
Несмотря на то что полпред не прогнозирует серьёзного вооружённого противостояния, сама идеология ИГ, «поддерживаемая некоторыми представителями теологической сферы», создаёт угрозу. Меликов видит проблему (отчасти) в исламских учебных заведениях, где «форма преподавания не понятна». «В первую очередь, к сожалению, это касается Дагестана. То ли потому что там территории большие и много труднодоступных населённых пунктов, то ли потому что позиция власти там слабая. В Чечне с этим всё понятно. Там есть конкретный запрет. В Дагестане это тоже запрещено, но менее контролируемо. Мы предполагаем, что в таких неконтролируемых учебных заведениях могут находиться засланцы ИГ», – говорит полпред.
«Ну и главное, и ИГ, и революции в арабских странах выросли на основе того, что власть отдалилась от народа, на основе коррупции. Каддафи создал коммунизм в своей стране, но он так вознёсся, что перестал видеть процессы, происходящие в обществе. Аналогичная ситуация была и в Ираке и так далее. И давайте порассуждаем, нет ли у нас сегодня подобных расколов? У нас власть не оторвана от народа? У нас чиновник муниципального уровня не становится местным Каддафи? И люди, видя такого руководителя, в один ряд с ним ставят главу республики, полпреда президента, федерального министра… И они считают, что вся власть такая. Надо сносить этих негодяев, надо убирать их от людей, надо заставлять, чтобы они сами уходили», – считает Меликов.
- 53 просмотра