«Уважаемые коллеги, у нас на повестке следующий вопрос, который мы посвящаем теме состояния принимаемых органами власти Республики Дагестан мер по обеспечению безопасности при использовании газового оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Я бы хотел поблагодарить за эту тему тех, кто готовил, потому что она очень острая в преддверии отопительного сезона. У нас в прошлом сезоне были в том числе и трагические случаи, я надеюсь, все это помнят, уроки извлекли, а вот какие и кто, мы сейчас послушаем», – с такими словами глава Дагестана Владимир Васильев во вторник, 2 октября, открыл заседание совета безопасности республики. Через несколько часов после совещания в Левашинском районе произошла трагедия – в результате взрыва газа в спортзале тяжёлые ожоги получили пятеро детей.
Нетрудно представить тональность заседания данного Совбеза, если бы оно проходило после трагедии в Левашинском районе (подробности читайте в материале на стр. 3. – «ЧК»), но даже без этого глава Дагестана Владимир Васильев устроил ряду докладчиков настоящую проверку нервной системы.
«ЧК» предлагает детальный разбор полётов совещания, по итогам которого (тем более после последнего взрыва газа) вполне вероятны кадровые решения.
Первым докладывал Ферзилах Исламов, исполняющий обязанности исполнительного директора ООО «Газпром газораспределение Дагестан: «Добрый день, уважаемый Владимир Абдуалиевич, уважаемые участники заседания.
В целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации по безопасной, бесперебойной поставке газа в многоквартирные жилые дома «ГРО Махачкала» и «ГРО Дагестан» проводят работы, направленные на заключение потребителями договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации ответственность за безопасное использование и содержание ВДГО/ВКГО, в том числе обеспечение надлежащего технического состояния данного оборудования, несёт его собственник-пользователь, а также организации, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
На сегодняшний день из 594 тыс. 935 абонентов договорами охвачено 405 тыс. 172 абонента, в том числе «ГРО Дагестан» – 317 тыс. 881, плюс «ГРО Махачкала» – 87 тыс. 291, что составляет 73,6 процента.
Общее количество заключённых договоров с коммунально-бытовыми предприятиями – 11 тыс. 100, в том числе 1 тыс. 784 – бюджетные организации, из которых 985 – школьные и дошкольные учреждения.
С начала 2018 года по настоящее время ГРО зафиксировано 6 несчастных случаев, в том числе «ГРО Дагестан» – 5, «ГРО Махачкала» – 1 из-за использования абонентами несертифицированного газового оборудования, в которых пострадало 4 человека, один из них с летальным исходом.
5 сентября 2018 г. проведён смотр-конкурс аварийных бригад с приглашением представителей МЧС, министерства энергетики и промышленности и КУ Ростехнадзора по РД. В обеих газораспределительных организациях 121 работник АДС обучен, аттестован и имеет навыки газоспасателя.
На постоянной основе ГРО ведётся работа по выявлению несертифицированного газового оборудования. По результатам проверки сотрудниками ГРО в частных домовладениях за 9 месяцев 2018 года выявлено 265 единиц несертифицированного газового оборудования. Их собственникам выданы уведомления для устранения нарушений до принятия мер по их отключению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410.
На сегодняшний день ГРО проводит регулярную разъяснительную работу с абонентами и другими потребителями по правилам пользования газом в быту и содержанию ими газового оборудования в надлежащем состоянии, как на встречах с жителями районов городов, так и размещая специальный материал на своём сайте. За 9 месяцев текущего года нами размещено: в печатных СМИ – 18 материалов, 50 выходов в эфир на местном и республиканском телевидении, в интернет-сообществе размещено 8 публикаций.
ЭГС составляют графики проведения ТО ВДГО и ВКГО, согласовывают их с руководителями управляющих компаний, главами муниципальных образований и после их утверждения главным инженером ГРО проводятся работы по ТО ВДГО.
На информационных стендах многоквартирных домов размещены памятки безопасного использования газа в быту.
Организованы 158 рейдов с привлечением сотрудников полиции в целях предотвращения незаконного подключения к энергосети и использования самодельных обогревательных устройств. В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности абонентам вручаются памятки и проводится инструктаж о мерах безопасности.
В апреле 2018 года депутаты Госдумы выступили с инициативой о делегировании управляющим компаниям и товариществам собственников жилья части ответственности за содержание газового оборудования. Это вызвано желанием сделать использование бытового газа ещё более безопасным процессом.
Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утверждённая приказом Минстроя от 5 декабря 2017 года №1014, вступившая в законную силу 9 мая 2018 года, предполагает включение ТО ВКГО в требования договора управления, который заключается с управляющей компанией. Таким образом, именно к управляющим организациям переходят права и функции потребителей, у которых в большинстве случаев нет заключённых с газоснабжающими организациями договоров.
Обновлённый порядок предполагает, что управляющая организация заключает от имени всех собственников жилья договор с ГРО, которая будет следить за газовым оборудованием. Здесь уже не имеет значения, идёт ли речь о внутриквартирном оборудовании или об оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу. Выбранная компания будет отвечать за соблюдение норм безопасности при эксплуатации газового оборудования.
Ещё одна задача, для решения которой внесены поправки – упрощение доступа в газифицированное жильё специалистов по техническому обслуживанию. В настоящее время проверки часто осложняются тем, что жильцы попросту не пускают газовиков в свои квартиры. Новый закон обязывает управляющие компании и ТСЖ помогать в этом вопросе работникам газораспределительных организаций».
Васильев: «Спасибо большое. Коллеги, вопросы есть к докладчику? Нет. Тогда, если можно, я хотел спросить. Ферзилах Исламович, мы сегодня обсуждаем тему безопасного использования газового оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве. В преддверии отопительного сезона это актуально, это естественно. Вы сейчас коснулись немножко шире темы, если я понял, в своём выступлении. Мы сейчас не очень готовы рассуждать более широко, я так понимаю, тем более что в повестке мы это не заверяли, но если вы готовы, то давайте отдельно эту тему рассмотрим, тем более недавно, вы, наверное, знаете, у нас здесь работали ваши коллеги-электрики, была проведена такая работа в формате командного учения. Они серьёзно продвинулись, мы их хорошо понимаем, люди, где они работают, их тоже понимают, результаты, которые достигнуты, тоже, очевидно, положительные, способствуют приведению электрохозяйства в надлежащее состояние. Если бы вот так и вы подошли к вопросу, было бы о чём поговорить. В порядке пожелания. Опыт есть, с вашим руководством мы разговаривали, поэтому, пожалуйста, готовьтесь. Договорились. Коллеги, вопросов нет? Тогда продолжаем».
Далее глава Дагестана предоставил слово Али Джабраилову, руководителю Государственной жилищной инспекции РД, и он, как признался, выступил с докладом, который готовил неделю, и, по всей видимости, пожалел об этом.
Джабраилов: «Уважаемый Владимир Абдуалиевич, уважаемые коллеги. Любое газоиспользующее оборудование является источником повышенной опасности. Обеспечение безопасности при его использовании возможно только при принятии своевременных мер, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе случаев отравления и взрывов бытового газа. Основной причиной таких катастроф является самовольно проведённый газ, использование несанкционированно подключённого газового оборудования и неосторожность при его использовании в быту. В этой связи считаю необходимым проведение аттестованными
сотрудниками специализированных организаций, располагающих необходимой техникой, совместно с управляющими компаниями диагностики газового оборудования с целью определения возможности его дальнейшей эксплуатации, либо замены устаревшего механизма.
В Дагестане сервисное обслуживание и диагностирование газоиспользующего оборудования осуществляют 4 организации: ООО «Газпром газораспределение Дагестан», АО «Газпром газораспределение Махачкала», «ООО Даггаз» и ООО «Эгида».
Ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется на основании договорных обязательств. Отсутствие договора означает, что необходимая работа по техническому обслуживанию газового оборудования своевременно не выполняется, в связи с чем увеличивается риск возникновения чрезвычайных ситуаций. Особенно это относится к оборудованию, установленному в многоквартирных домах, где опасности подвергается не только сам собственник квартиры, но и все жители дома. При этом крайне важно осознавать, что ответственность за надлежащее состояние газоиспользующего оборудования и соблюдение требований по его эксплуатации в первую очередь лежит на самом абоненте. Наличие хотя бы в одной из квартир в многоквартирном доме непригодного газового оборудования уже достаточно для возникновения аварийной и даже чрезвычайной ситуации, что, в свою очередь, может повлечь критические последствия.
В результате проведённого инспекцией мониторинга установлено, что с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоры заключены на 97 процентов. Всего управляющих компаний вместе с ТСЖ и ЖСК в республике 287. С абонентами, потребляющими бытовой газ в индивидуальных частных жилых строениях, договоры заключены на 67%, т. е. 398 тыс. 491. Число абонентов, по данным ресурсоснабжающей организации, всего по республике 594 тыс. 935.
За 9 месяцев текущего года в Государственную жилищную инспекцию республики только по вопросам газоснабжения поступило 197 обращений граждан, в том числе 90 – по нарушениям нормативного уровня или режима обеспечения газоснабжения, и 107 – по необоснованному завышению размера платы за газ. По каждому обращению в отношении поставщика ресурса возбуждено административное делопроизводство. По выявленным нарушениям для их устранения направлены 99 предписаний. В ходе проведения повторных проверок по исполнению предписаний установлено, что «Газпром Межрегионгаз Махачкала» произвёл перерасчёт гражданам необоснованно начисленной платы в размере 1 млн 118 тыс. 700 руб. По остальным предписаниям газораспределительными организациями подача газа была восстановлена в сроки.
Хотел бы обратить ваше внимание и внимание присутствующих, что ещё одним важным вопросом в рамках обеспечения прозрачности платёжной дисциплины, в том числе и по газоснабжению, является реализация Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
За исполнением законодательства по размещению сведений в ГИС ЖКХ проводится постоянный мониторинг. Вся необходимая информация должна была быть размещена в системе не позднее 1 июля 2017 года.
В настоящее время по Республике Дагестан в ГИС ЖКХ как поставщики, предоставляющие коммунальный ресурс, зарегистрировались 66 организаций. Из них больше всего проблем в работе с информационной системой наблюдается у «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в части размещения информации – лицевых счётов, платёжных документов и общедомовых приборов учёта. За неразмещение сведений, требуемых законодательством, составлены протоколы. Для исправления ситуации в этом направлении в адрес общества направлены предписания. Однако, как устанавливается в ходе повторных проверок, сведения в ГИС ЖКХ так и не выставляются. В этой связи Госжилинспекцией материалы по делам об административном правонарушении переданы в судебные органы для рассмотрения и принятия по ним решений. Работа в этом направлении продолжается. Спасибо за внимание».
Васильев: «Спасибо. Вопросы есть к докладчику, уважаемые коллеги? Как руководитель Госжилинспекции, скажите, пожалуйста, что надо было сделать для того, чтобы исключить те самые тяжёлые последствия, которые периодически возникают в связи с использованием газа? Ваше мнение».
Джабраилов: «Нужно будет достичь стопроцентного составления договорных обязательств, в том числе в многоквартирных домах мы проверили 97%, как я уже сказал. В частных домовладениях не все понимают, что это важный вопрос. Просто беседа с ними не проводится на должном уровне, не понимают люди. Если помните, раньше по улицам ходил с сумкой и предлагал свою работу за оплату, ремонтировал газовые печки, котлы. Такая работа сейчас мало проводится, хотя договоры заключены, в большинстве случаев не обслуживаются котельные, имеется в виду, домашние котлы».
Васильев: «Скажите, пожалуйста, почему не обслуживаются, договор заключён, а котёл не обслуживается? Как вы можете объяснить, как профессионал, нам, людям несведущим?»
Джабраилов: «Мне кажется, что газораспределительные организации, для этого есть специализированные организации, не осуществляют свою деятельность как положено. Это моё мнение».
Васильев: «Вы про это ничего не сказали в своём выступлении. Я так понимаю, что вы нам хотели доложить о состоянии и мерах, которые можно принять, но как-то не очень получилось, в моём понимании. Насчёт того, что ходят с сумками, есть такая информация, ходят, собирают, такая информация тоже есть, в том числе за незаконно установленное газовое оборудование. Скажите, пожалуйста, что у нас с открытым обжигом кирпича происходит? Там соблюдаются все правила, или это не ваша тема? Вы промышленный не трогаете, только жилищный фонд. А кто занимается?»
Джабраилов: «Ростехнадзор».
Васильев: «Ростехнадзор присутствует, не приглашали? Учтите на будущее. Вопрос есть, почему не пригласили? Непонятно. Надо посмотреть, мы как-то много говорим об этой организации, надо посмотреть. Оказывается, всё упирается, как говорит докладчик, в них. Скажите, пожалуйста, вы назвали цифру, что провели за 2018 год 73 проверки».
Джабраилов: «73 плановые проверки, согласованные с прокуратурой».
Васильев: «А внеплановых сколько?»
Джабраилов: «Внеплановых – 2 тысячи с лишним проверок».
Васильев: «Вы их не согласовываете с прокуратурой?»
Джабраилов: «Внеплановые проверки не согласовываются. Законодательством предусмотрено, что если к нам поступило обращение, мы должны реагировать и в месячный срок о результатах докладывать заявителю».
Васильев: «Понятно, это внеплановые проверки, а плановые вы согласуете с прокуратурой. Чем отличаются плановые проверки от внеплановых?»
Джабраилов: «Плановые мы заранее планируем на очередной год».
Васильев: «Постольку-поскольку у других участников совещания вопросов нет, я уточню следующее: я хочу, чтобы все послушали, о чём мы говорим. Я перестаю понимать вас, при всём уважении к выступающему. Это внеплановые проверки, их 2 тысячи, то есть как хотим, так и делаем, если я понимаю правильно? 73 плановые проверки, которые согласованы, а нарушений выявлено 100».
Джабраилов: «Я отметил, это только по обращениям по газоснабжению, а у нас есть и другие обращения».
Васильев: «Вы почему-то даже не сказали нам, мы же все потребители, чтобы понимать. Хорошо, тогда вот вопросы у коллег возникли, не только у меня».
Денис Попов, прокурор РД: «Из вашего выступления и из слайдов, которые вы показывали, видно, что граждане практически к вам не обращаются. Вы не можете пояснить, в связи с чем такой диссонанс, что в прокуратуру обращаются по газовому снабжению тысячами, а к вам обратилось, по-моему, 197 человек, если я не ошибаюсь. Почему так мало? Может быть, никто не знает, что вы вообще существуете? Вы какую-то работу с населением ведёте разъяснительную о том, что защищаете их права, в конце концов?»
Джабраилов: «Конечно, проводим».
Попов: «Почему тогда мало обращений, ответьте, пожалуйста?»
Джабраилов: «Я же обозначил только по газоснабжению».
Попов: «Я вам скажу: по газоснабжению к нам тысячами обращаются».
Джабраилов: «А вы все материалы перенаправляйте к нам, в любом случае».
Артём Здунов: «Ещё какую работу прокуратуре вы назначили? У нас вопрос звучит: о состоянии и принимаемых органами власти Республики Дагестан мерах по обеспечению безопасности. Вы – инспекция, орган власти, который отвечает за это. Вы сейчас фактически обвинили газораспределительные сети, которые выступают. Какую вы с ними работу проводите? У вас рабочая группа какая-то есть, если они не доходят до потребителя, или за чем вы должны следить? Какая реакция после этого?»
Джабраилов: «Даём предписания».
Здунов: «Конечный положительный результат работы Госжилинспекции – выдача предписаний? Зачем вы вообще созданы как орган исполнительной власти?»
Джабраилов: «Защита интересов граждан».
Здунов: «Это ближе к теме. Что вы сделали, после того как выяснили для себя, что газораспределительные сети не выполняют роль? Они должны обслуживать эти котлы, что вы после этого сделали?»
Джабраилов: «Выдаются предписания для исправления ситуации. Если не исправляется, материалы направляются в суд. В судебных органах очень много материалов».
Васильев: «Сколько? Очень много – это понятие не для специалистов, сидящих в этом зале».
Джабраилов: «Наверное, в пределах 20 материалов. Есть уже решения судов».
Васильев: «Посмотрите на реакцию. Это много – 20 материалов при дисциплине, которая сегодня существует? А вы сами как считаете?»
Джабраилов: «Это мало».
Васильев: «Услышали. Самокритика – вещь хорошая. Ещё вопросы есть к докладчику? Я хотел бы попросить, Артём Алексеевич, с учётом того, что тема явно вызвала вопросы, и не на всё мы получили ответы, давайте посмотрим более углублённо эту тему, если нужно использовать тот же механизм, пригласим сюда специалистов, которые хорошо себя проявили как эксперты, специалисты в других территориях, и посмотрим, что у нас происходит, потому что некоторые вопросы, к сожалению, не исчерпываются вашими ответами, поэтому посмотрим. Вы давно работаете?»
Джабраилов: «Да, 10, уже 15 лет».
Васильев: «Давайте заодно и посмотрим, как работаете. Запросим вашу вышестоящую структуру, чтобы подключились к проверке, оценку дадим. Вы 10 лет работаете, это в 10 раз больше, чем я. А сколько вы готовились к сегодняшнему выступлению? Всю жизнь?»
Джабраилов: «Неделю – 10 дней уже, как поручено».
Васильев: «Коллеги, прислушайтесь, без комментариев: человек работает 10 лет, больше недели готовился, а у нас с вами у всех нет вопросов, поэтому он так и готовился. Вопросов-то не будет. Мы уже говорили на эту тему, коллеги. Нам задачи надо решать, а не друг друга слушать, молча. 10 лет, а за это время можно поинтересоваться, что-нибудь удалось сделать, или вы каждый раз выступаете, и никакой реакции, выступаете, и никакой реакции?»
Джабраилов: «Периодически есть результаты».
Васильев: «Какие, расскажите, что вам удалось за 10 лет?»
Джабраилов: «Во всяком случае Госжилинспекция РД входит в десятку лучших инспекций, признана одной из лучших».
Васильев: «По какому году вы лучшая инспекция?»
Джабраилов: «Последние 10 лет».
Васильев: «Все 10 лет лучшая?»
Джабраилов: «Да. Не одни из первых, конечно, в десятку лучших входим по результатам деятельности. Я только по газоснабжению поднял вопрос, я, честно говоря, не думал, что все вопросы нужно обозначить».
Васильев: «Нет конечно. Просто так пошёл разговор, что возникли вопросы. Понятно, что вы готовились только по этому вопросу. А у вас самого не возникает вопрос? Вот вы – один из лучших, входите в десятку 10 лет, почему такие сложные проблемы возникли по газовой системе обеспечения потребителей? Вы же занимаетесь только физическими лицами или промышленными тоже?»
Джабраилов: «Только физическими лицами».
Васильев: «По физическим лицам нет проблем?»
Джабраилов: «Есть проблемы».
Васильев: «В чём же противоречие? Вы к платежам никакого отношения не имеете? Понятно, спасибо, присаживайтесь. Нариман Махмудович Казимагамедов, пожалуйста, вам слово».
Казимагамедов, начальник ГУ МЧС России по РД: «Уважаемый Владимир Абдуалиевич, уважаемые участники совещания. В целях обеспечения безопасности при использовании газового оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве Главным управлением МЧС России по Республике Дагестан проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей.
За истекший период 2018 года на территории республики зарегистрировано 12 пожаров, возникших вследствие нарушения эксплуатации бытового газового оборудования, за прошлый год – 26, снижение в 2,3 раза. Основное их количество произошло в жилом фонде – 10 (72,7%), в результате уничтожено 6 и повреждено 10 строений на различной площади. Погибли 3 и получили травмы 3 человека. Материальный ущерб составил более 2 млн рублей.
С начала года опубликовано 103 статьи в печатных изданиях, организовано 1 тыс. 130 оповещений о мерах пожарной безопасности по громкоговорящей связи на вокзалах и рынках, 194 информационных сообщения на радио, проведено 108 выступлений на телевидении, опубликовано 210 материалов на интернет-порталах.
Проведено 1 тыс. 510 рейдовых осмотров многоквартирных жилых домов и социальных объектов, распространено наглядной агитации (памятки, листовки) о мерах безопасности при использовании бытовых и газовых устройств – более 10 тысяч штук.
В частном жилом секторе проведено 610 подворовых обходов с раздачей листовок, памяток – более 8 тысяч.
В мечетях проведено 297 сходов с населением после пятничной молитвы, в которых приняли участие более 18 тыс. человек.
В текущем году в соответствии с разработанным графиком применения мобильных комплексов информирования и оповещения населения (МКИОН) проведено 34 выезда в места массового пребывания людей по городам республики.
В целях недопущения пожаров на объектах жилого фонда предлагаю:
– руководителям министерств и ведомств Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований обеспечить соблюдение на объектах жилищно-коммунального хозяйства требований, норм и правил пожарной безопасности;
– обеспечить исправное состояние газовых установок при использовании газовых приборов;
– оснастить территории общего пользования жилого фонда первичными средствами тушения пожаров, противопожарным инвентарём и противопожарным водоснабжением;
– обеспечить контроль за надлежащим состоянием дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных жилых домах».
Васильев: «Спасибо большое. Коллеги, вопросы есть? Нариман Махмудович, скажите, пожалуйста, на сегодняшний день с чем бы вы хотели обратиться к нашим уважаемым руководителям в таком собрании, на что бы обратили наше внимание, чем нужно помочь в решении тех задач, которыми вы функционально занимаетесь?»
Казимагамедов: «Причиной, как мне кажется, мы провели анализ, является отсутствие своевременного обслуживания, во-первых, диагностики и ремонта газоиспользующего оборудования, а также подготовки квалифицированных специалистов, которых не хватает сегодня в республике. Всё проходит в формате «прийти, поставить галочку, уйти» – бесконтрольность».
Васильев: «Понятно. Коллеги, вопросы есть ещё? Нет. Если можно, тогда бы я задал вопрос. Вы большую работу проводите в средствах массовой информации, рейды проводите, скажите, пожалуйста, помните, мы как-то с вами обсуждали тему после совместного ознакомления с ситуацией в местах массового пребывания людей после «Зимней вишни»? Мы тогда с вами обнаружили, чтo есть собственник, а есть и арендатор, проблема с этим вопросом есть? Ни один ни другой ни за что не отвечают».
Казимагамедов: «Да, ещё осталось, но в целом уже решается эта проблема, люди уже во многом повернулись лицом, идёт позитивная работа».
Васильев: «Если можно, ещё один вопрос. Только что мы слушали перед вами руководителя Госжилинспекции РД Али Магомедовича. Какие бы вы пожелания в его адрес высказали, или нет никаких замечаний, всё хорошо, как коллега коллеге?»
Казимагамедов: «Совместная работа, взаимодействие. В составлении планов на год, на период проверок совместную работу наладить, заранее встречаться, побольше вместе решать вопросы».
Васильев: «Коллеги, у кого-то есть ещё вопросы?»
Здунов: «Я смотрю по материалам, очень большой износ газового оборудования, котлов, сетей. Это фактически ваши потенциальные клиенты. Когда был задан вопрос про взаимодействие, может быть, на него стоит ответить? Как избежать этого, потому что всё предполагает то, что могут начаться нехорошие ситуации. Когда дело дошло уже до вас, значит, что-то уже недоработали. Про это вы можете сейчас дать комментарий, какое взаимодействие должно быть с инспекцией?»
Васильев: «40 тыс. газовых устройств, которые вызывают у вас беспокойство, я так понимаю?»
Казимагамедов: «Так точно».
Здунов: «10 мин – давайте так говорить».
Васильев: «С инспекцией всё хорошо, тогда вопрос к вам, конечно».
Казимагамедов: «Здесь по нашей линии вопрос только профилактики и разъяснительной работы, поэтому я и предложил ещё раз коллегам, взаимодействие в работе, то есть получается, мы проводим профилактику, разъяснительную работу, есть то, что испорчено. Надо понимать, где они, где мы, но у нас нет таких прав».
Васильев: «Я понял, спасибо за ответ. Скажите, пожалуйста, кто может и должен следить за состоянием газовых устройств? Или это вообще никем не обеспечивается?»
Казимагамедов: «Это коммунальные услуги, ЖКХ, городские власти в основном».
Васильев: «Ни у кого не вызывает вопросов ответ? Тогда, давайте, Артём Алексеевич, более подробно рассмотрим эту тему. Есть вопросы, нам нужно их проработать».
Казимагамедов: «Здесь просто надо понимать, есть разделение на жилищный фонд, другой фонд. Поэтому надо разобраться до конца по всем вопросам, где городские власти, где ЖКХ, где Ростехнадзор».
Васильев: «Я понял, Нариман Махмудович, вы, по сути, подтверждаете, что нужно разобраться. Прошу всех участников, у кого есть вопросы, желание поучаствовать, тоже включиться в эту работу, потому что начало года, у нас ещё есть возможность предупредить то, что нужно предупредить, потом уже мы не сможем ничего сделать, кроме как сочувствовать и задавать вопросы, а что ещё хуже, привлекать к ответственности, такое тоже есть».
Казимагамедов: «Разрешите, если можно, ещё один вопрос. То, что было предложено по Россетям, провести в республике по газу, это был бы идеальный вариант, как мы провели по Россетям, разобраться полностью, составить «дорожную карту», провести мероприятия, тогда бы мы понимали чётко, кто, где, на каком участке».
Здунов: «Да, но они в индивидуальные жилые дома заходить не будут, они же по сетям пройдут, а мы говорим о том, где котлы находятся у населения, чтобы вы лишний раз туда потом не обращались. Вы понимаете мой вопрос? Когда до вас дошло, это уже ЧП, не дай бог».
Васильев: «Без комментариев. В таком случае, коллеги, я сейчас к Исламову Ферзилаху Исламовичу обращаюсь, вопрос прозвучал, посмотрите, подумайте. Мы договаривались и с Зубковым встретиться, поговорить, и пример хороший с электросетями, я думаю, увидели, и программа, которая из этого вытекает, тоже интересно. Поэтому, пожалуйста, прислушайтесь. Мы ждём с вашей стороны инициативы, но не будем только ждать, мы будем тоже работать с вашим руководством.
Абусупьян Магомедович, Вам слово».
Гасанов, врио мэра Махачкалы: «Уважаемый Владимир Абдуалиевич, уважаемые присутствующие.
Как уже было сказано, обеспечить безопасное использование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возможно только при условии его качественного обслуживания и чёткого аварийно-диспетчерского обеспечения.
Для сведения: на территории Махачкалы расположено 2 тыс. 87 многоквартирных домов. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 208 организаций. Это управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и так далее.
По состоянию на 1 октября 2018 года договоры на техническое обслуживание внутригородского газового оборудования имеют только 93% управляющих организаций и ТСЖ города, на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования заключены договоры с 70% собственников жилья.
Ответственными лицами за безопасное использование внутридомового газового оборудования являются руководители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. Ответственность за использование внутриквартирного оборудования несёт собственник помещения.
Особую тревогу вызывает тот факт, что имеются переустроенные квартиры, где самовольно установлены газоиспользующие индивидуальные источники тепловой энергии – газовые отопительные котлы, массовый переход на которые происходил в 2000-е годы, когда в городе остро стояла проблема с обеспечением качественного центрального теплоснабжения. Сегодня в целом проблема с функционированием централизованного теплоснабжения в городе Махачкале снята.
В целях обеспечения безопасности использования газового оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве администрацией города принимаются следующие меры:
– утверждён план взаимодействия администрации с аварийно-диспетчерскими оперативными службами по локализации и ликвидации аварий на газораспределительных сетях;
– совместно с Госжилинспекцией республики проводим поквартирные рейды на предмет выявления нарушений использования газового оборудования. Только с начала текущего года выявлено более 120 нарушений, по которым приняты меры административного реагирования в виде предписаний, штрафов и так далее;
– активизировали информационно-разъяснительную работу с населением через интернет-сайты, социальные сети, телевидение, прессу о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, соблюдение правил пользования газом в быту и противопожарной безопасности.
26 сентября на итоговом совещании по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период этому вопросу, на котором присутствовали все управляющие компании, ТСЖ, было уделено особое внимание, проинформированы о дальнейшей работе с жильцами города».
Васильев: «Можно на минуточку, вот эта фраза «особое внимание» и проинформирована – нас тоже проинформируйте, чему особое внимание будете уделять и как будете работать с жильцами, исходя из сказанного ранее. 120 нарушений вы обнаружили, жилищный фонд вы нам назвали. Честно говоря, не впечатляют пропорции. Скажите, пожалуйста, что вы сказали на этом совещании, может быть, и мы услышим?»
Гасанов: «Эти мероприятия в любом случае мы проводим совместно».
Васильев: «Какие мероприятия вы проводите?»
Гасанов: «Рейдовые мероприятия».
Васильев: «Вы о них сказали, что вы выявили 120 нарушений. Это они?»
Гасанов: «Да».
Васильев: «Это достаточно?»
Гасанов: «То, что выявлено, эта работа, в любом случае, дальше тоже продолжается».
Васильев: «Как дальше продолжается? Я про это. Вы извините, я хочу понять, как она продолжается?»
Гасанов: «Сейчас идёт подготовка к осенне-зимнему периоду. Все котельные, все многоквартирные дома должны иметь паспорта готовности, поэтому такая работа ведётся – поквартирные рейды, подомовые рейды».
Васильев: «Хорошо, я не буду вас больше мучить, я просто прошу уточнить то, что вы сказали. Вы сказали, что 120 нарушений, административные предписания, а что это за нарушения?»
Гасанов: «В основном это использование вместо предусмотренных по технологии подсоединения пластиковых труб резиновых шлангов, бытовые плиты устаревшего образца, где отсутствует автоматическое отключение при изменении давления газа или при отключении газа. Вот такие основные нарушения».
Васильев: «У нас есть дома, к которым незаконно подведён газ высокого давления в Махачкале?»
Гасанов: «Практически, по-моему, такого нет. Без технических условий подключить газ не могут. В частном секторе не исключено, что есть такие дома».
Васильев: «Ясно. Пожалуйста, завершайте, а то уже время заканчивается».
Гасанов: «Для повышения оперативности реагирования нами технически укреплена и доукомплектована штатными единицами Единая городская диспетчерская служба «112». Работа в данном направлении нами будет усилена, в том числе с учётом рекомендаций Совета безопасности РД».
Васильев: «Сколько служб неотложной помощи «Махачкала газ» работает в течение суток на территории города?»
Гасанов: «6 человек работают круглосуточно».
Васильев: «А сколько машин? Одна? Вы не готовы сказать».
Гасанов: «Две машины».
Васильев: «Хорошо, что вы за этим следите и чётко знаете, сколько машин. Это правильно. Вопросы есть к докладчику? Нет вопросов.
Абусупьян Магомедович, может быть, у вас есть к кому-то вопросы, выступали руководители, от работы которых зависит функционирование газовой системы в столице, а спрос с вас. Пока сейчас есть возможность найти понимание, обратиться за помощью, высказать товарищескую критику, используйте её».
Гасанов: «Согласно заключённым договорам газоснабжающие организации должны усилить работу по своевременному техническому обслуживанию и ремонту линии газоснабжения и самого оборудования. При заключении договоров у нас возникает проблема – очень многие квартиры нанимают арендаторы, с ними работать чуть-чуть сложнее, сложно обязывать заключать договоры. Эту работу мы, в любом случае, ведём».
Васильев: «Коллеги, время завершается, поэтому, если есть вопросы, пожалуйста, к докладчику. Если нет, мы все услышали вопросы, услышали ответы, насколько они кого удовлетворяют, судя по отсутствию вопросов, видимо, удовлетворяют, и присаживайтесь, пожалуйста.
У нас сейчас по повестке третий вопрос, но у меня чувство, что по второму вопросу мы с вами не вышли на механизм, который бы нас мог в какой-то степени обнадёжить в том, что ситуация с нашим очень непростым хозяйством будет улучшена в ближайшее время. Поэтому есть о чём подумать, потом проанализируем, посмотрим, практика покажет, что-то мы сейчас увидели». ]§[
- 64 просмотра