В прошлую пятницу, 9 апреля, силовые структуры сообщили о задержании дагестанского министра Расула Ибрагимова и начальника одного из отделов Минтруда республики Ибрагима Карибова. Первому вменяют создание ОПГ и хищение мошенническим путём более 620 млн рублей. А второму – злоупотребление полномочиями и служебный подлог, в результате чего 49,5 млн рублей ушли в «нужные» карманы.

В релизах Следственного управления СК РФ по Республике Дагестан подчёркивается, что Расула Ибрагимова разрабатывали сотрудники управления «К» СЭБ ФСБ России и ГУ МВД по СКФО, а Ибрагима Карибова – сотрудники УФСБ РФ по РД совместно с УЭБиПК МВД по РД.

Эта работа силовиков уже повлияла на политический ландшафт Дагестана и, как предполагает «Черновик», повлечёт за собой и другие перемены.

Труд, туризм, «отдых»…

Очень сильно сомневаемся, что в своё время Расул Ибрагимов стремился в большую политику. Крепкий, физически развитый парень, он спокойно возглавлял махачкалинский филиал комбанка «РБА». К 2016 году стал советником председателя правления этого банка.

Сам комбанк (центральный офис) находится в Москве и принадлежит его родственнику – депутату фракции «Единая Россия» Московской областной думы Игорю Исаеву.

Родство такое объясняется просто: Игорь Михайлович Исаев – уроженец с. Урада Шамильского района Дагестана. До того как уехать в Москву и вести там бизнес, в паспорте у Игоря Михайловича было указано, что он – Ибрагим Магомедович Гаджиев.

Паспорт, как мы полагаем, поменять пришлось потому, что в 1990-е годы очень многие бизнесмены с кавказскими фамилиями, работающие в крупных городах центральной России, чтобы их, как «лиц кавказской национальности», элементарно не мучили многочисленными проверками разного рода структуры, меняли свои имена на славянские или еврейские.

Яркий пример: Марк Шейман – соратник в своё время известного опального олигарха Бориса Березовского – когда-то носил паспорт, где было указано, что он Магомед Ужахович Исмаилов. Но девяностые годы в нашей стране – это сложный исторический период. И в ту пору к Магомедам, и тем более из Чечни (Шейман – чеченец по национальности), силовые структуры относились более внимательно, чем к другим. Поэтому чеченцу Исмаилову легче был стать Шейманом. Так же как и Гаджиеву, уроженцу Урады, проще было быть Исаевым…

Так вот. Расул Ибрагимов спокойно работал в бизнесе своего родственника, до тех пор, пока Дагестан не возглавил Рамазан Абдулатипов. Настало время не только громких заявлений, но и широких возможностей. Новый глава республики, формируя свою команду, а попутно и свой клан, раздавал должности, строго руководствуясь определёнными принципами. Один из них, как мы можем полагать, был «принцип компенсации».

Нет, «Черновик» не имеет в виду, что сам лично Рамазан Абдулатипов брал взятки за назначения на какие-то должности. Как известно из вступивших в силу приговоров судов, взятки брало исключительно его окружение. Ну, во всяком случае так говорят следственные и судебные органы.

В начале 2016 года, так сложилось, шли выборы ректора ДГМУ. Среди кандидатур, претендующих на то, чтобы учить будущих дагестанских Авиценн, Асклепиев и Пироговых, был и тот, чью кандидатуру лоббировал Игорь Исаев.

Несмотря на то что в поддержку исаевской кандидатуры высказался лично глава Дагестана, а сама кандидатура довольно бесцеремонно проталкивалась к победе, выборы ректора завершились непредсказуемо: кандидатура Абдулатипова и Исаева не прошла!

…30 июня 2016 года Рамазан Абдулатипов в сопровождении Игоря Исаева (в тот день он назывался Ибрагим) осмотрел ряд объектов образования и медицины как в посёлке Новая Урада (Кумторкалинский район), так и в Махачкале. Эти объекты, как сообщило в те дни РИА «Дагестан», были построены инвестором Исаевым с использованием такой модели (?) инвестирования как «государственно-частное партнёрство». Абдулатипова и Исаева в тот день сопровождал Расул Ибрагимов, на тот момент советник Исаева.

Через 222 дня – 7 февраля 2017 года – Расул Урада, как он записан в телефонах своих друзей, возглавил (в статусе и. о.) Министерство труда и социального развития РД. Через месяц (16 марта) он избавился от приставки «и. о.».

У этого назначения была своего рода сложность: министерство до него возглавлял Хасбулла Гаджигишиев. Ему ещё до назначения Расула Ибрагимова твёрдо обещали, что данное министерство останется за ним. Но после подписания Абдулатиповым соответствующих указов Гаджигишиев недоумевал.

«Крайнее недоумение Гаджигишиева, по нашим сведениям, связано с тем, что его назначение чуть более года назад было закреплено конкретными, но устными договорённостями, которые никак не предполагали столь быструю отставку. Как сообщили источники, близкие к Белому дому, на его напоминание об этом был дан ответ вроде того, что сам виноват в том, что не успел... Вопрос, что именно не успел Гаджигишиев, можно оставить в форме риторического», – писал в тот год «Черновик» в статье «Фартовые и залётчики» («ЧК» №5 от 10.02.2017 г.).

Представлял нового руководителя коллективу министерства первый (на тот момент) вице-премьер РД Анатолий Карибов. (Заметим, что приход во власть Абдулатипова хорошо сказался на его карьере: до 2013 года Карибов руководил Агентством по туризму РД, а затем был поднят на уровень первого вице-премьера.)

На «передаче власти» присутствовал и Гаджигишиев. Он, как сообщило РИА «Дагестан», «поблагодарил коллектив за плодотворную работу и выразил надежду, что Расул Ибрагимов продолжит реализовывать то, что было задумано, а также привнесёт что-то своё, качественно новое в работу». Многозначительность этих слов Гаджигишиева читатель начинает постигать только сейчас…

Для Ибрагимова, казалось, открылся широкий фронт работы. Но внезапно в Дагестане сменилась власть. 3 октября 2017 года Владимир Путин назначил врио главы РД Владимира Васильева. Абдулатипов, сделав ряд громких заявлений, покинул Дагестан. Те, кто называл себя командой Абдулатипова, а также фрагменты его клана были в полной растерянности: с одной стороны, у них был страх, что новый человек (Васильев) проведёт в республике жёсткую зачистку (и, в принципе, каждый из них знал, за что), а с другой – они не знали, как взаимодействовать и о чём договариваться с новым руководителем.

Тихая речь и интеллигентные манеры Васильева дагестанских чиновников пугали больше, чем привычные поломанные уши старожилов дагестанской политики. В таком же настроении был и Ибрагимов. А учитывая общее состояние той зоны ответственности, за которую отвечает Минтрудсоцразвития РД, настроения в коллективе и прочих подчинённых министерству организациях, то, как мы понимаем, особо похвалиться было нечем.

Уже к концу октября 2017 года на сессии НС РД депутаты обсуждали не только обострение ситуации в Ногайском районе республики, но и, в частности, тихие скандалы, связанные с руководством подчинённых Минтрудсоцразвития РД таких структур как КЦСОН. Отдельные личности в частных беседах утверждали, что руководство министерства начало заключать с начальниками КЦСОН контракты на срок один год. А пролонгация этих контрактов обходится в немаленькую сумму. Однако подтвердить свои слова источники ничем не могли.

Ожидания чиновников, связанные с Васильевым, отчасти оправдались: пошла масштабная зачистка дагестанской власти. В течение короткого срока были задержаны, а потом обвинены в коррупционных преступлениях премьер-министр Абдусамад Гамидов, вице-премьеры Раюдин Юсуфов, Шамиль Исаев, министр образования Шахабас Шахов и другие.

Борьба с коррупцией берётся за лозунг во многих органах власти. Так, 12 марта 2018 года в Интернете появляется ролик, где Расул Ибрагимов, обращаясь к своим подчинённым, требует одуматься и жить по закону, а также обещает уволить каждого, кто требует взятки.

«Прекращайте этим заниматься. Я всё равно узнаю и буду работать в этом направлении. Рано или поздно я узнаю, кто этим занимается. И этот человек больше не будет со мной работать. Я официально заявляю вам, что для решения вопросов в министерстве никаких откатов не требуется», – цитирует РИА «Дербент» заявление Расула Ибрагимова на заседании коллегии министерства труда и социального развития.

Однако уже в июле 2018 года источники «Черновика» в силовых структурах сообщили о проводящихся в рабочем кабинете Ибрагимова сотрудниками центрального аппарата ФСБ обысках. Со слов источника, обыски были связаны с расследованием дела, связанного с финансовыми нарушениями на сумму более 700 млн рублей.

Тогда же Минтрудсоцразвития РД заявило, что информация, распространяемая «Черновиком», не соответствует действительности. В качестве доказательства приводились фото из кабинета Ибрагимова, где вместе с министром сидит Анатолий Карибов и прочие чиновники…

Васильев, несмотря на множество скандалов, связанных с зачисткой исполнительной власти Дагестана, дал возможность Расулу Ибрагимову поработать в своей должности больше года.

9 ноября 2018 года он подписал указы, согласно которым министром труда и соцразвития РД стала постпред Дагестана при Президенте РФ Изумруд Мугутдинова (на фото), а Расул Ибрагимов возглавил Министерство туризма и народных промыслов.

Однако Минтрудсоцразвития РД не дало Ибрагимову забыть о себе: 9 апреля 2021 года он был задержан, доставлен в здание СУ СКР по РД, а на следующий день Советский районный суд Махачкалы заключил его под стражу.

Следствие считает, что Расул Ибрагимов, будучи министром труда и соцразвития РД, совершил преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 210 УК РФ (создание и участие в преступном сообществе с использованием своего служебного положения) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). С 2017 года по сентябрь 2018 года, считают следователи, Ибрагимов создал преступное сообщество с целью хищения бюджетных средств в особо крупном размере, выделяемых на соцобслуживание дагестанцев пожилого возраста и инвалидов.

По версии силовиков, схема преступного обогащения выглядела так: бюджетные средства, поступавшие через Минфин РД, сообщники Ибрагимова похищали через фиктивно оформленных сотрудников центров социального обслуживания, а также выплачивая необоснованные и завышенные премии подчинённым, часть из которых возвращалась организаторам и участникам преступного сообщества.

За указанный период, уверены силовики, Ибрагимов и его сообщники похитили более 620 млн рублей. Это примерно по миллиону рублей в сутки…

Победа для «Хазара»

Силовая акция, прошедшая в дагестанском Минтруде, отразилась не только на Расуле Ибрагимове, но и на сыне первого вице-премьера РД Анатолия Карибова – Ибрагиме Карибове. Он, как считает следствие, будучи начальником отдела закупок Министерства труда и соцразвития РД, подозревается в совершении  преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

В 2019 году из федерального бюджета распоряжением Минтруда Дагестана были направлены средства на приобретение 29 единиц автотранспорта. Этот транспорт, который закреплялся за центрами соцобслуживания населения, должен был доставлять сельских жителей старше 65 лет в медучреждения. Средства в Дагестан пришли, Минтруд поручил директорам КЦСОН провести закупки автомобилей в порядке и сроки, установленные законом.

Следственные органы, опираясь на материалы ФСБ России и УЭБиПК МВД по РД, возбудили уголовное дело, выяснив, что Ибрагим Карибов обещал гендиректору ООО «Хазар» Махачу Агаеву обеспечить ему победу в планируемых электронных аукционах.

Карибов попросил Агаева «изготовить заведомо подложные и не соответствующие действительности коммерческие предложения от двух коммерческих организаций о стоимости автотранспорта на общую сумму 49,4 млн рублей». Всё это начальник отдела закупок делал, «используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок».

Следствие установило, что Агаев «с мая по август 2019 года подготовил от имени 29 директоров КЦСОН аукционную документацию на право заключения государственного контракта на поставку автотранспорта, последние подписали данную документацию, которая в последующем направлена в Комитет по государственным закупкам РД». В свою очередь, комиссия Комитета по госзакупкам РД допустила до аукциона единственного участника – ООО «Хазар».

«Противоправные действия подозреваемого повлекли существенное нарушение охраняемых интересов государства, выразившееся в нарушении установленного законодательством порядка расходования бюджетных средств и требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – объясняет следствие. Другими словами, закон требует, чтобы дела так не делались!

Отметим, что это преступление – серьёзный удар по позициям сразу двух влиятельных политиков: вице-премьера Анатолия Карибова, еле-еле устоявшего в команде Сергея Меликова, а также нынешнего министра труда и соцразвития РД Изумруд Мугутдиновой (супруги судьи КС России Гадиса Гаджиева), оценками работы которой врио главы РД был доволен.

Конечно, не стоит ждать от Анатолия Карибова каких-то жестов, принятых в европейских государствах, вроде сложения с себя полномочий на время следствия по уголовному делу сына. В истории Дагестана есть подобные (яркие) примеры, где на подобные приличия в лучшем случае плевали. Но в то же время надо понимать, что одно должностное лицо (сын) не могло совершать такие хулиганства (сговор и преступление) без покровительства (или в расчёте на него) другого, вышестоящего и курирующего в целом его деятельность должностного лица (отца).

Приход Ибрагима Карибова в начальники отдела Минтруда РД тоже не прошло, как можно судить, без протекции. В середине 2017 года Ибрагим Карибов был включён в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве труда и социального развития РД по главной и ведущей группе должностей. Спустя год с лишним – он уже начальник отдела закупок министерства и госсоветник 3-го класса. (Распоряжение о присвоении классного чина подписывает курирующий Минтруд с позиций вице-премьера Анатолий Карибов.)

И хоть в этой цепочке взаимоотношений двух должностных лиц нет прямого подчинения родственников, влияние их на процессы очевидно.

Если в рамках данного уголовного дела силовики обратят внимание и на других сотрудников Минтруда, то… присутствие Анатолия Карибова в правительстве будет токсичным и раздражать силовой блок.

Что касается Изумруд Мугутдиновой, то тут можно сказать, что данное уголовное дело пока что первый серьёзный удар по министерству периода её руководства. Естественно, что в обществе и у силового блока должны будут возникнуть вопросы о том, знало или нет руководство министерства о серьёзных нарушениях периода Расула Ибрагимова? А также знали они или нет про дела, которые через КЦСОН «мутили» Ибрагим Карибов и… кто ещё? Такие вещи, в силу своей должности, невозможно не знать. Или, хотя бы не догадываться об этом…

Трудности в сфере социальной защиты населения Дагестана проявились как раз накануне визита премьер-министра России Михаила Мишустина. Он, понимаешь, только (2 марта 2021 года) дал поручение Минздраву и Минтруду РФ повысить эффективность использования регионами автомобилей для транспортировки в медучреждения пожилых людей, проживающих в сельской местности. А тут такое… И накануне визита. «Совпадение? Не думаю…».

Что касается второго фигуранта этого уголовного дела – ООО «Хазар», то, думается, если силовые структуры смогут позабыть о земляческих и прочих, влияющих на скорость и полноту расследования преступлений, факторы, то они смогут выйти на более интересные фигуры.

Отметим, что ООО «Хазар» было зарегистрировано 3 августа 2018 года. Гендиректором в нём значится Махач Агаев. Несмотря на «молодость», организация (согласно открытым данным) смогла только в 2019 году заключить 82 контракта на общую сумму 489,4 млн рублей! Из них 34 контракта (на сумму 59,58 млн рублей) связаны с поставкой транспорта для доставки пожилых сельских жителей в медучреждения.

(Всего же заключено 129 договоров с 96 заказчиками на общую сумму 697,1 млн рублей.)

После активной закупочной деятельности эта фирма «исчезает»: согласно открытым данным, ООО «Хазар» 11 марта 2020 года переименовывается в ООО «Каспий» и продолжает свою деятельность.

Поверхностное изучение истории этой фирмы, личности Агаева, контактных данных, размещённых на сайтах фирм и открытых специализированных базах данных, показывает, что ООО «Хазар» («Каспий») – это аффилированное с другим, более крупным предприятием, юридическое лицо.

Так, Махач Агаев указан на сайте дилерского центра «Автоцентргаз Каспий» (ООО «Хазар») как рядовой сотрудник отдела продаж автомобилей. Это даёт основания полагать, что Агаев в данном деле – подставное лицо, зицпредседатель, изображающий из себя официальное руководство ООО, правомочное заключать сделки. И, соответственно, нести всю ответственность вместо настоящих владельцев бизнеса.

Поверхностное изучение имеющейся информации об ООО «Хазар» («Каспий») показывает, что оно тесно связано с ООО «ТСС Каспий»: общий фактический адрес, телефоны, электронные почты, контактные лица. (ООО «ТСС Каспий», согласно открытым данным, существует с 2004 года. Оно в рамках своей закупочной деятельности заключило 57 договоров с 40 заказчиками на общую сумму 87,8 млн рублей.)

Реальным владельцем бизнеса (но, как предполагаем, не окончательным) является депутат райсобрания Карабудахкентского района Малик Зайнутдинов.

Примечательно, но Зайнутдинов (по открытым данным) является учредителем и руководителем «ТСС Каспий» с 2004 по 2018 год. А уже 9 ноября 2018 года он передаёт свой бизнес некоей Мугутдиновой Зухре Зуркуплюевне: в этой системе отношений она – учредитель, а он всё ещё гендиректор. Но с 15 января 2019 года Зайнутдинов (официально) уже не гендиректор общества. Вместо него там числится Смирнов Николай Мефодьевич.

P. S. Задержание Расула Ибрагимова привело к тому, что Меликов освободил его от должности. В качестве врио главы Минтуризма был назначен первый замминистра Эмин Мерданов. Отметим, что о назначении Мерданова на эту должность говорили ещё в декабре 2020 года. В тот же период обсуждалось возможное назначение на должность министра здравоохранения Дагестана замруководителя Департамента здравоохранения Московской области Саиды Гаджиевой, приходящейся Эмину Мерданову родной сестрой, а также (по слухам) супругой племянника того самого Сулеймана Керимова.

На той же неделе произошло освобождение от должности врио вице-премьера Владимира Лемешко. Вместо него на ступень выше – с должности министра на должность вице-премьера – поднялся чиновник с непривычной для дагестанского поломанного уха фамилией – Манвел Мажонц.

Вместо него Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РД возглавил Ризван Мурадов, ранее занимавший должность замминистра строительства и ЖКХ РД. Про него известно, что он брат генерал-лейтенанта Рустама Мурадова, командующего в настоящее время Российским миротворческим контингентом в Нагорном Карабахе. ]§[