[О значимости назначения] Новейшим трендом российской политической моды сегодня становится «приёмничество» и «назначаемость». А российский народ давно перестал быть единственным источником власти в РФ, как это записано в Конституции.
В последнее время таким источником для руководителя государства является его предшественник на этом посту, а для регионального главы им становится хозяин Кремля. В принципе всё логично. Советская прививка, заставляющая народ не думать о политике, всё ещё действует. У городских жителей она постепенно рассасывается, а вот у сельских укрепляется под воздействием местного руководства. Именно местное руководство является для жителей олицетворением государственной власти, хотя, по сути, к ней и не относится.
Согласно здравому смыслу, власть должна формироваться снизу вверх, а не как у нас сейчас – сверху вниз.
Когда Дагестан, как и вся Россия, входит в эпоху завуалированной демократией монархии, самое время, чтобы перейти к системе назначения глав районов президентом РД. Нужно просто узаконить то, что де-факто происходит: редкий кандидат становится главой района вопреки воле Муху Алиева. Выборы главы района дают избраннику полный карт-бланш действий, отвечать он может только перед своими избирателями, то есть ни перед кем. Такой шаг как временная мера помог бы ответить на вопрос: действительно ли президент и его команда из кожи вон лезут во имя благополучия республики, а местные главы пускают под откос все позитивные намерения центра? Возможный сценарий при назначении: президент назначил, назначенец ворует, народ недоволен, митинг, майдан, телевидение, угроза скандала, сняли главу. Назначили нового. Президент за всё в ответе. Граждане спокойны. Почвы для терроризма нет.
Но это невыгодно в первую очередь для руководства республики, так как при такой мере не на кого будет валить неудачи управления, в том числе и свои.
Есть и оборотная сторона вопроса: назначенец может соответствовать требованиям президента (честность, порядочность, образованность), но не соответствовать требованиям жизни (сила, политическая хитрость, стойкость характера). Такое несоответствие зачастую приводит к тому, что вновь назначенный глава попадает под влияние коррупционных сил, действующих на территории муниципального образования. А если не попадает, то всячески ими преследуется. Так было в Ботлихском и Ногайском районах и некоторых других. Новый глава МО – как Маугли, попавший в волчью стаю; чтобы быть своим в этой среде, ему нужно перенимать их повадки и охотиться с ними.
В такой ситуации президенту РД нужно быть сильнее всех! И умом, и духом, и, может, даже телом. Чтобы, если назначенный глава окажется честным, но слабым, дать понять оппозиционно настроенным в районе силам, что он находится под опекой сильного президента. А то выходит, что тот, кто покушается на ставленника президента, не считается с самим президентом. Слабость главы района будет расценена как слабость главы республики. Это как в футболе: выигрывает вся команда, проигрывает только тренер.
]§[