[ Стерилизация по-медведевски ]

Президент Медведев заявил: «Общая юридическая обстановка по итогам выборов показывает, что выборы прошли нестерильно, кое-где были нарушения. Наиболее серьёзные были в Дербенте, там будут новые выборы». (За день до этого руководитель Центрального исполкома партии «Единая Россия» Андрей Воробьёв заявил: «Мы с уважением относимся к решению Верховного суда и намерены его исполнять».)

 

Война комментариев

До того как прозвучали слова о новых выборах, 23 декабря в Дагестане началась «война комментариев», а также (локальная) война за комментарии. К примеру, попытка «ЧК» выяснить у руководителя ИК Дагестана Магомеда Дибирова, что избирком намерен делать дальше и каковы вероятные правовые перспективы оспаривания решения Верховного суда РД, потерпела фиаско. Дибиров отказался разговаривать с корреспондентами «ЧК», а руководитель пресс-службы ИК РД Абакар Абакаров сказал, что прокомментирует ситуацию только после того, как решение суда вступит в силу! (Отметим, что решение кассационной инстанции Верховного суда вступает в силу с момента его принятия.) Кроме того, он посоветовал «ЧК» задавать только «правильные вопросы» и «заботиться об имидже Дагестана», так как публикации нашей газеты, описывая ситуацию вокруг Дербента, существенно подрывают его (имидж)…

Через несколько часов на сайте РИА «Дагестан» появился комментарий Дибирова. В нём глава ИК РД заявляет, что «в ходе рассмотрения данного дела как в Дербентском городском суде, так и в Верховном суде РД были грубо нарушены все конституционные принципы судопроизводства»: практически весь состав горсуда Дербента (из-за родственных или товарищеских отношений) был заинтересован в поддержке исковых требований сторонников Яралиева.

«Суд не дал установленное законодательством время для ознакомления сторон с материалами дела, в том числе и с протоколами судебных заседаний. Представителем главы Дербента Феликса Казиахмедова, самим Казиахмедовым и председателем ТИК Дербента в адрес Верховного суда были поданы заявления о переносе рассмотрения дела на другой срок по уважительным причинам. Однако эти заявления были проигнорированы. Форсирование рассмотрения дела как судом первой инстанции, так и второй инстанции и придание ему политической окраски позволило судам грубо нарушать положения Конституции РФ, требования ГПК РФ и избирательного законодательства России. Эти решения будут обжалованы в надзорном порядке», – сказал Дибиров.

В свою очередь Али Алиев (представитель истцов – кандидатов в главы Дербента – Эльхана Казимова и Салиха Рамазанова,обратившихся в суд с иском о признании выборов недействительными) заявляет, что решением суда удовлетворён, а претензии ИК к его законности и обоснованности называет непонятными: «Нами были предъявлены неоспоримые доказательства массовых нарушений избирательных прав граждан. В том числе фото- и видеоматериалы. Поэтому мне кажется решение коллегии суда вполне законным и обоснованным. Что касается желания председателя ИК оспорить коллегиальное решение в судах высшей инстанции… ну что ж, это его право гражданина, если тот проживает в правовом государстве. Однако мне кажется, что у Верховного суда республики достаточно мудрости, чтобы решение от 23 декабря оставить в силе. Как мы знаем, решение суда уже вступило в силу, и это означает, что Феликс Казиахмедов уже не является мэром Дербента, поэтому Мурад Гаджиев как председатель Дербентского городского собрания должен до назначения перевыборов на пост главы города временно исполнять обязанности мэра. По закону, если этого не произойдёт, то необходимо будет принудить власти города к исполнению решения суда через службу судебных приставов».

Один из кандидатов в главы Дербента – глава Сулейман-Стальского района Имам Яралиев –тоже прокомментировал решение суда: «Ни президент РД, ни председатель ИК РД не являются сторонами по данному делу. Они никакого отношения к судебному разбирательству не имеют. Иск был предъявлен ТИК и УИК Дербента, мэру города, которые почему-то молчат. А комментарии дают президент РД и председатель Избиркома Дагестана. Полагаем, что они явно превышают свои служебные полномочия и фактически препятствуют осуществлению правосудия, дискредитируя тем самым ВПП «Единая Россия». Считаю это безответственным поведением должностных лиц, нарушением профессиональной этики, выходящей за пределы правового поля. Вместо того чтобы заявить о выполнении решений суда, они занимаются дискредитацией власти. Мы с их подачи попадаем в какое-то горское ханство XVIII – XIX вв., а Дибиров ведёт себя как нукер этого ханства, а не как ответственный руководитель избирательной системы РФ» (Полный текс заявления Яралиева.)

Не исключено, что молчание главы ИК РД Дибирова первоначально было связано с тем, что он не знал, что сказать и как реагировать на решение Верховного суда. А после мнения, высказанного президентом России, вообще пожалел о своём комментарии для РИА «Дагестан».

Пока стороны (Избирком и истцы) раздавали комментарии, секретарь Центризбиркома Николай Конкин сообщил СМИ, что новые выборы главы Дербента должны быть проведены через четыре месяца (второе воскресенье апреля 2010 г.). «Теоретически это решение ещё может быть опротестовано в вышестоящих судебных инстанциях, и тогда его исполнение должно быть приостановлено, но предыдущая практика показывает, что такое случалось очень редко», – говорит Конкин.

 

Комментарий «ЧК»

Вопрос номер один, который волнует общественность: как отразится ситуация с выборами в Дербенте на шансы Муху Алиева остаться президентом Дагестана? Скорее всего, оппозиционные силы и некоторые независимые СМИ республики уже сегодня будут говорить о том, что они предсказывали отмену выборов, как «самых грязных в истории России и Дагестана», а также уменьшение шансов дагестанского президента сохранить свой статус.

«ЧК» сомневается, что только вопрос с выборами в Дербенте способен поставить точку в карьере Алиева. Как бы цинично это ни звучало, но дербентские выборы не являются самым ярким фактом нарушения избирательных прав дагестанцев. Да и Медведев (как и всё руководство «Единой России») заявил, что готов уважать любое решение, вынесенное судом. В том числе, видимо, и решение суда надзорной инстанции, при условии если ИК РД туда обратится.

Оценивать ситуацию, связанную с результатами дербентских выборов, необходимо с правовой и историко-политической точки зрения. Правовую точку зрения «ЧК» довольно подробно дал в прошлом номере («ЧК» № 51 от 18 декабря 2009 г.). Единственно, чем можно дополнить сказанное в прошлом номере, так это изложить непонятную позицию ИК РД, рассказывающей в своих комментариях довольно подробно все обстоятельства, согласно которым истина остаётся на её стороне. И в то же время не предпринимающей никаких процессуальных действий непосредственно в суде (если не считать вечных ходатайств с просьбами перенести рассмотрение дела на поздние сроки).

Отметим, что представители Имама Яралиева при оспаривании результатов выборов использовали довольно популярный юридических ход. Они разделили требования на два самостоятельных иска. В этом случае один иск служит как бы пробным шаром, который, проходя все стадии судебного процесса, собирает, как магнит, все претензии судей и противной стороны. Как правило, такой иск суд не удовлетворяет. Второй же иск (неоднократно исправленный и подкорректированный) подаётся уже с учётом всех ошибок первого. Роль второго иска должен был сыграть выделенный в отдельное производство иск Яралиева. Однако ему и не пришлось его отстаивать: «пробный шар» прошёл сквозь все преграды, автоматически обеспечив победу экс-прокурору.

Если смотреть на ситуацию с историко-политических позиций, то решение Верховного суда можно расценивать и как победу закона и демократии над печальной реальностью, и как реализацию планов по модернизации России президентом Медведевым, и… как прощальный «привет горячий!» от уходящего на пенсию председателя Верховного суда РД Анвара Магомедова. Последний, которому уже нечего терять, памятуя о том, что в списках кандидатов в президенты есть и фамилия его родственника – депутата НС РД Магомедсалама Магомедова, а также о напряжённых отношениях с президентом РД, мог просто повлиять на принятие такого решения коллегами. (Кстати, РИА «Дагестан» разместило на своём сайте статью, в которой, со ссылкой на силовые структуры, автор говорит, что Магомедову «вроде бы «занесли» два миллиона долларов». В качестве «заносчика» называется депутат Госдумы Магомед Гаджиев.) Конечно, интересно знать, как бы себя повела судебная система, если бы не просто утвердили список из пяти кандидатов в президенты, но и назначили главой РД Муху Алиева? А если бы назначили вице-премьера РД Магомеда Абдулаева? Или же Магомедсалама Магомедова? Им нужен сильный Яралиев на Юге?

Эти вопросы заданы не из праздного любопытства, а потому, что дагестанская правовая и правоохранительная система (двигаясь самостоятельно или же в канве федеральной политики) неоднократно демонстрировала совершенно иное отношение к результатам выборов. Они либо утверждались, либо отменялись в угоду сложившейся конъюнктуре.

К примеру, вспомним выборы президента России 1996 года, когда во втором туре сошлись действуюший президент РФ Борис Ельцин и лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Дагестан, до этого отдавший большинство своих голосов в пользу Зюганова, в глазах Кремля выглядел неприглядно. Глава республики Магомедали Магомедов прекрасно понимал, чем это может обернуться, и в первую очередь для него самого. Тогда же, по данным «ЧК», для исправления ситуации в Дагестане было допечатано 120 % избирательных бюллетеней, которые закидывались на разных участках в ящики для голосования. Среди тех, кто тогда помогал Магомедову делать выборы Ельцина, были такие известные персоны, как Гамид Гамидов, Шарапутдин Мусаев, Сиражутдин Юсупов и другие (жизнь многих из них закончилась трагически). Все они выступали единым фронтом и, кстати, под надзором тогдашнего прокурора РД Имама Яралиева. Можно с уверенностью сказать, что действия властей на выборах в 1990-е предопределили стиль поведения политической элиты на всех последующих выборах: беспредел, подкуп, «нужные» судебные решения…

Если бы нынешнее судебное решение носило характер прецедентного, то результаты очень многих выборов пришлось бы отменить. К примеру, любой желающий может найти в Интернете (на www.youtube.com или www.video.yandex.ru) ролик, где видно, как на выборах в Дагестане в 2007 году члены УИК закрывают избирательный участок, а потом закидывают пачку бюллетеней в КОИБ (Комплекс обработки избирательных бюллетеней). Тогда, несмотря на очевидность нарушения избирательных прав граждан, ни судебная система, ни прокуратура должных мер реагирования не приняли. (И это был один из самых незначительных эпизодов выборов-2007.)

Сегодня политическая борьба столкнула лбами влиятельные группы и кланы. Теперь уже они не могут, как раньше, выступать единым фронтом и вынуждены включать различные правовые механизмы, от которых в конечном итоге в выигрыше дагестанский народ. Механизм реальной политической конкуренции, а не криминального отстрела наконец-то начинает работать…
 

P. S. Через четыре месяца (11 апреля), при условии, что «дербентское дело» не будет рассматриваться в надзорной инстанции, могут состояться выборы в Дербенте. (Не исключено, что в надзорной инстанции при новом председателе, которым, возможно, будет начальник Судебного департамента РФ по РД Мухтар Омаров, дело примет совсем иной оборот.) Пока трудно предугадать, кто, помимо Яралиева, будет выдвигать свою кандидатуру, кого на выборах поддержит магнат Сулейман Керимов (и будет ли вообще). Ответ даст лишь назначенный вскоре президент.

Если им останется Муху Алиев, то он уже наверняка не будет повторять свою ошибку – самоутверждаться как президент, делая 11 октября жёсткие шаги, бросая все свои ресурсы против Яралиева. На этот раз он будет гораздо умнее и мудрее. Ведь если бы Алиев 11 октября находился «над схваткой», не вмешиваясь в выборы в Дербенте, он сегодня спокойно мог бы обвинить экс-прокурора в срыве выборов и использовании грязных технологий (тем более что имеются и возбуждённые уголовные дела). Общество бы это приняло и оценило позитивно…

---

Развитие событий и тема конкуренции и объединения политических элит Дагестана вокруг президента многовариантны. Мы вернёмся к ним в следующем номере.