На этой неделе ожидалось, что врио главы РД озвучит фамилию нового председателя дагестанского правительства. Не случилось. Вместо этого Владимир Васильев провёл целую серию встреч и мероприятий, в том числе с участием федеральных чиновников, а также приятно удивил махачкалинцев.
Оказалось, что Владимиру Васильеву, живущему примерно в том же районе, где проживал уже экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, чтобы прибыть на работу, нет необходимости плотно перекрывать дорожное движение: его небольшой кортеж проскакивал, не без помощи ГИБДД, нагруженные участки пути в общем потоке, задерживая движение остальных участников дорожного движения на минуту-две.
До этого, если верить соцсетям, Владимир Васильев удивил дагестанское чиновничество: чиновничество, узнав о планах врио главы РД вылететь в Москву, собралось в ВИП-зале махачкалинского аэропорта, чтобы пожелать ему мягкой посадки. Васильева им увидеть не удалось – новый руководитель РД вылетел в Москву, пройдя на посадку через общий зал регистрации и без охраны…
Встречи…
Вернувшись в Дагестан, как предполагается, в понедельник, во вторник (17 октября) встретился с представителями религиозных конфессий: епископом Махачкалинским и Грозненским Варлаамом, председателем Совета иудейских общин Валерием Дибияевым, а также муфтием РД Ахмад-хаджи Абдулаевым. Беседа их носила общий, ознакомительный характер.
Судя по краткой стенограмме встречи, православный и исламский лидер увидели в назначении Васильева знак свыше. Судя по отсутствию стенограммы со встречи с лидером иудейской общины, содержание их разговора в пресс-службе врио предпочли не оглашать…
В тот же день Васильев выступил на президиуме НС РД, где заявил депутатам о необходимости возвращаться в правовое поле России. Во всяком случае именно такую команду, судя по выступлению политика, дал ему Владимир Путин. Он подчеркнул, что важно принимать законы, содействующие динамичному развитию республики, а также отметил актуальность для Дагестана вопросов земельных правоотношений.
«Дагестан становится транспортным коридором для Северного Кавказа и Юга России. В этом направлении предстоит существенная работа. В этой связи нам нужно строить дороги быстро и без лишних затрат. Выкупов участков под дороги ценой 4 миллиона за 40 миллионов не должно быть», – заявил врио главы РД и пригласил депутатов на закладку камня (18 октября) у основания нового мостового перехода из России в Азербайджан, который в ближайшее время возведут через реку Самур.
На следующий день, 18 октября, Васильев вместе с прибывшим в Дагестан по этому случаю министром транспорта России Максимом Соколовым, министром транспорта, связи и высоких технологий Азербайджана Рамином Гулузаде, а также чрезвычайным и полномочным послом РФ в АР Владимиром Дорохиным заложили камень у будущего моста.
Как обещают власти, от границы Азербайджана на Каспий должна выйти международная четырёхполосная трасса. Васильев связывает с ней благоприятные условия для развития экономики. «Вокруг хорошей трассы жизнь меняется к лучшему на глазах», – заявил Васильев.
Всеми присутствующими при открытии чиновниками было сказано немало добрых слов. В этих речах мост обозначался и как залог «взаимодействия двух самостоятельных государств», и как «исторический момент», и как «символ развития транспортной инфраструктуры всего Дагестана». Но главным было резюме от Соколова: «Мы надеемся, что стройка (моста) будет идти строго по графику».
Васильев в ответ отметил, что Минтранспорта России берёт под контроль не только строительство этого моста, но и дальнейшую работу (с ним) в республике.
«Убеждён, что Министерство транспорта страны, как, пожалуй, немногие министерства, сумело выстроить очень чёткую систему мониторинга, контроля, эффективного использования средств. Президент поставил задачу – изменить ситуацию, когда Дагестан на территории России был тупиком, после которого уже граница, другое государство. Теперь эта граница с огромным развитием и потенциалом», – заявил врио главы РД.
Отметим, что до закладки камня Васильев встретился с жителями сёл Магарамкентского района Дагестана. О том, что обсуждалось на этой встрече, какие вопросы задавали магарамкентцы новому руководителю республики, не сообщается.
…и ожидания
Активность врио главы РД Владимира Васильева в южном направлении отчасти объясняет и причины смены руководства республики. Юждаг в последнее время воспринимался как территория, отданная на откуп Азербайджану. Если вспомнить передовицы различных печатных и интернет-изданий (как российских, так и АР) за последние два года, то увидим, что активность азербайджанских инвесторов (а также желание их вкладываться в нашу республику) воспринималась в народе не иначе как подготовка к передаче Дербента и различных земель под протекторат соседнего государства.
Акцент Васильева на юге Дагестана, если исходить из оглашённого им тезиса «К вам пришла Россия», означает, что в эту часть республики пришло государство и намерено взаимодействовать с Азербайджаном, как и должно быть: на равных, а не с позиций младшего партнёра. И здесь не только интересы республики, но и глобальные интересы страны. Мост и международная трасса – это важный элемент стратегического проекта Минкавказа России – создания Каспийского транспортно-логистического комплекса.
«Это не просто мост между районами Азербайджана и России, это важнейшее звено международного транспортного коридора евразийского значения. Поскольку именно через Дагестан и Азербайджан проходит транспортный коридор Север – Юг, который год от года показывает растущие результаты грузопотока и пассажирского движения», – это заявление Соколова на закладке камня показывает серьёзность данного проекта. Но у него, конечно же, есть и внутренняя сторона.
Заметим, что руководство Минкавказа РФ было первым, с которым 11 октября встретился Васильев в ранге врио главы РД. И там, на встрече с министром Львом Кузнецовым и его первым замом Одесом Байсултановым, было отмечено, что именно логистический комплекс – это то, с чем связывают развитие как Дагестана, так и СКФО в целом.
Заметим, что Дагестан к моменту окончания строительства международной трассы, в силу географических (и политических) причин, возможно, останется только транзитной территорией. А Чечня, куда эта трасса, несомненно, свернёт, – значимым логистическим узлом, через который будут идти транспортные потоки в СКФО и далее. Дагестан, только в том случае, если будет воля Кремля, хватит федерального финансирования, а также если республиканские финансово-политические группы и группировки не прошляпят ситуацию, может тоже стать серьёзным хабом, распределяя транспортные потоки на СКФО, ЮФО и Казахстан. Но об этом пока говорить очень рано, дагестанская элита вместо стратегического планирования своего будущего ищёт способы выжить или сохранить свой статус-кво сейчас, в данную минуту…
Премьер-вопрос
Любопытное замечание: согласно официальным фотокадрам пресс-службы Главы и Правительства РД, Владимир Васильев ни разу не пересёкся на публичных мероприятиях с Абдусамадом Гамидовым. Даже на таком стратегически важном мероприятии как закладка камня или же торжественное открытие парка-музея «Россия – моя история», прошедшее 19 октября. Гамидов, лично отвечавший за реализацию этого проекта, на открытии был. Васильев отсутствовал. По некоторым данным, врио главы РД сказался больным…
Пока статус Гамидова непонятен. Васильева, в зависимости от мероприятия, сопровождают или врио первого вице-премьера Рамазан Джафаров, или врио вице-премьера Шамиль Исаев.
Несмотря на то что 6 октября указом Васильева всё правительство и руководство АГП РД получило приставки врио, в том числе и Гамидов, последние постановления и распоряжения Правительства РД подписаны Рамазаном Джафаровым. Причём в документе первый вице-премьер времён Абдулатипова обозначен как врио Председателя Правительства РД.
Нельзя исключать, как вполне возможный вариант развития событий, перемещение Гамидова из кресла премьер-министра в кресло мэра Махачкалы. Это подняло бы культуру управления дагестанской столицей на новый уровень, предельно обозначило бы зоны ответственности республики и города и, самое главное, не оставило бы сильно обиженными разные политические силы, способные организационно помочь провести в марте 2018 года президентские выборы.
Отметим, что, согласно Конституции РД, Васильеву настало время определиться с премьер-министром и внести его кандидатуру в Народное собрание Дагестана. Процессуально, по срокам, это позволяет Народному собранию РД утвердить или не согласиться с предложенной кандидатурой, проведя сессию по плану, в конце месяца. Так как, согласно той же многострадальной Конституции РД, депутаты могут рассматривать внесённую кандидатуру премьер-министра в течение недели. Пока же точной определённости в том, кто возглавит дагестанский кабмин, нет.
Вполне может быть, что Васильев предпочтёт, не убирая в сторону министров или руководство АГП, обложить их советниками и помощниками, выписанными из Москвы и никак не привязанными (ни роднёй, ни бизнесом) к Дагестану. Жёсткий внешний контроль за работой министров, вице-премьеров и премьер-министра должен дать, по всей видимости, позитивный результат.
Пока же, судя по новостным лентам, в органах исполнительной власти Дагестана, а также контролирующих их федеральных структур идёт активная работа локтями. Если раньше вопросы, скажем так, межминистерского и межведомственного взаимодействия органов власти республики решались в приёмной депутата НС РД Раджаба Абдулатипова, то теперь каждая структура, не зная, чего ждать от нового руководителя республики, почти ежедневно доказывает свою эффективность и бдение интересов государства.
Сам же Раджаб Абдулатипов, в чью стремительно опустевшую приёмную заходит лишь редкий гость из числа земляков, видимо, имеет в распоряжении больше свободного времени, поэтому убивает скуку посещением разных мероприятий. К примеру, относительно недавно он посетил детскую школу искусств №1 им. П. И. Чайковского…
Пока же общество наблюдает за тем, как Счётная палата РД находит нарушения в Министерстве труда и соцразвития РД, обрушивается на МФЦ (та, в свою очередь, обращается с административным иском в суд), к войне министерств и ведомств подключаются прокуратура республики и даже УФАС РФ по РД. Обвинения, предъявляемые надзорными и контрольными органами министерствам и ведомствам, заключаются в нарушениях на миллионы рублей.
Работа локтями (словно в восточных единоборствах) органов исполнительной власти порой приобретает буквальное выражение. Так, по данным «Черновика», на одном из правительственных совещаний, прошедших полторы-две недели назад, произошёл словесный конфликт, едва не переросший в рукопашную.
Основными действующими лицами были Абдусамад Гамидов, Рамазан Алиев (врио первого вице-премьера) и Гасан Идрисов (врио вице-премьера), а также врио министра по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан Руслан Магомедов. Началось всё с того, как рассказывает источник «Черновика», что Гасан Идрисов в тактичной форме сделал замечание Магомедову. Идрисов спрашивал, почему затягиваются инвентаризация недвижимости, оформление земель и пр. вопросы, относящиеся к компетенции Минимущества. На это последовал тактичный ответ Магомедова, на который Идрисов так же отреагировал. Незаметно возник спор, проходивший в вежливом и дипломатическом тоне. Но затем в него на стороне Идрисова вступил Рамазан Алиев, стал приводить свои аргументы и… спор перешёл в агрессивную фазу.
Магомедов в ходе спора упрекнул Алиева в том, что он публично озвучивает то, что он и Алиев обсуждали один на один. «Это не по-мужски!» – заявил Магомедов. «А по-мужски было через «Черновик» говорить мне то, что ты со мной один на один обсуждал?» – вспыхнул Алиев. (Имеется в виду публикация «Почему правительство Дагестана ищет виновных, или Месть Рамазана Алиева…» – «ЧК».) «Так мы уже на «ты» говорим!..» – зажёгся Магомедов… Дальнейшая перепалка, перемежающаяся предложениями сторон «выйти поговорить», закончилась тем, что уже друг на друга в правительственном коридоре кричали и Гамидов, и Алиев, и Идрисов, и Магомедов. К счастью, взрослые люди, обозначающие собой власть в Дагестане, ограничились только этим…
«Чего мы ждём?»
Команда Владимира Васильева в настоящий момент формирует список основных проблем, задач и решений, необходимых для успешного и эффективного управления территорией. Наряду с «темником» (инструкцией) от консультантов1 Васильева из Москвы активно исследуются настроения как населения, так и представителей власти. К примеру, по муниципалитетам разосланы анкеты соцопроса, выясняющие отношение служащих к тому или иному чиновнику, той или иной ситуации.
«Черновик» под эгидой Фонда им. Хаджимурада Камалова провёл своё небольшое исследование, предложив читателям сайта газеты ответить на вопрос: «На что нужно обратить внимание врио главы РД Владимиру Васильеву?». Опрос ещё продолжается, а в этом номере редакция публикует промежуточные результаты.
По состоянию на 21:00 мск 19 октября в опросе «Черновика» приняло участие 1 595 человек. Как видно из иллюстрации (см. диаграмму), наиболее актуальными дагестанцы считают проблемы трудоустройства (кадровый вопрос, безработица), здравоохранения и сельского хозяйства. Эта тройка резко отрывается от другого значимого блока проблем: развитие городского хозяйства, формирование среднего класса и производства, развитие среднего и средне-специального образования.
И только в третьем (по актуальности) блоке проблем дагестанцев мы видим вопросы экологии, общественного транспорта, высшего образования и логистики.
Данный опрос представляет своего рода «пирамиду Маслоу» – иерархию потребностей, не решив которые, трудно развиваться дальше. Грубо говоря, пока не решены вопросы с трудоустройством, требовать от общества формировать высококультурные интересы и целеустремления невозможно.
Дагестанцы ждут от нового руководства не громких лозунгов и даже не широкой борьбы с коррупцией и клановостью. Потребности пока, на данном этапе, элементарны: создание для людей нормальных бытовых условий пребывания. Нужны ровные, неразбитые дороги, относительно качественные коммунальные услуги и стабильный, хоть и небольшой, источник дохода. Это и есть тот базис, от которого может идти надстройка. ]§[
___________________________________
1 Отметим, что среди консультантов Владимира Васильева, в частности в вопросах образования, можно назвать председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслава Никонова. Он также широко известен как политконсультант и политтехнолог. 23–24 октября возглавляемый им комитет проводит в Дагестане совещание по вопросам повышения уровня общего образования.
- 40 просмотров