[ Время говорить ]

Не успев начаться, съезд уже выявил ряд лиц, недовольных ходом его подготовительных работ. Так, в минувшую субботу на встрече администрации Махачкалы с общественностью отдельные участники выказывали несогласие с квотами, выделяемыми для различных организаций. Некоторым кажется, что их район, город, общественная организация ущемлены в представительстве. Иные подозревают, что муниципальные власти, как и во время выборов, наступят на горло народу и делегируют на съезд лояльных себе людей. А это то, чего, скорее всего, не хотел бы Магомедсалам Магомедов, – слышать послушное блеяние о пагубности терроризма с заискиванием в духе «ну, новое руководство уж точно справится с поставленными задачами».

Список делегатов съезда сам по себе может представлять интерес и характеризовать отношение людей к событию и властям. Например, будут ли включены в число делегатов от районов и городов главы этих муниципальных образований и депутаты, представляющие муниципалитеты в НС РД? Если нет, то это показатель уровня доверия к ним. Если да, то это очередная демонстрация административного ресурса.

Интересно, будет ли включён в число делегатов от Махачкалы или от Хунзахского района первый президент РД Муху Алиев? Если нет, то выходит, что в Махачкале 350, а в Хунзахском районе 38 человек, которые пользуются большим авторитетом, чем Муху Гимбатович, и думают, что лучше него разбираются в проблемах Дагестана. Тогда почему президентом Дагестана был он, а не кто-то из них? И неужели мнение человека с четырёхлетним опытом руководства Дагестаном никого не интересует?

Активная деятельность разворачивается не только вокруг съезда, но и Комиссии по содействию в адаптации к мирной жизни членов НВФ. Эти два явления отодвинули на второй план даже суету, связанную с грядущими выборами в Народное Собрание республики, которая хотя и не исчезла окончательно, но всё же не является сегодня особо актуальной (об изменениях в законодательстве о выборах депутатов читайте в одном из ближайших номеров «ЧК». – Прим. ред.).

Правда, как оказалось, комиссия не единственное, хотя и ключевое, звено в деле переговорного процесса с боевиками. Наряду с ней проходит формирование новой общественной правозащитной организации, которая, вероятно, возьмёт на себя функции по постановке конкретных задач перед комиссией. Возглавит её, по всей видимости, Абас Кебедов, являющийся и членом комиссии по адаптации.

О целях, задачах и инициаторах создания новой организации будет сказано ниже. Пока же вернёмся к съезду. Ведь два этих события, хотя на первый взгляд и не взаимосвязаны, оказывают друг на друга большое влияние. Диссонанс между съездом и деятельностью комиссии недопустим. Ситуация, при которой комиссия будет содействовать примирению с «лесом», а во время съезда будут звучать призывы к нетерпимости и убийству сторонников шариатского развития Дагестана, поставит власть в ещё больший тупик. И это очередной довод в пользу более ответственного подхода к выбору делегатов на съезд.

Претензии некоторых общественных деятелей по поводу квотирования были услышаны, и квоты для них были расширены при участии Уполномоченного по правам человека в РД Уммупазиль Омаровой. Кроме того, в состав оргкомитета съезда были включены два патриарха дагестанской политики – Гамзат Гамзатов и Сулайман Уладиев.

Возня и возмущение вокруг квот ещё раз показывают, что конкретному человеку не столь важно, чтобы были озвучены проблемы и обозначены пути их решения. Главное для него – озвучить эти проблемы самому, пусть даже придётся повторять тезисы предыдущих делегатов. Трибуна съезда воспринимается ими как витрина для показа себя перед руководством (в первую очередь) и народом. В этом-то и есть главная беда республики – отсутствие единства целей и усилий. И съезд, призванный решить эту проблему, может лишь обнажить её.

Задать тон мероприятию должно выступление президента Дагестана, в котором он, предвосхитив мысли многих дагестанцев, озвучит их. На делегатах же тогда будет лежать миссия пропустить через сердце тезисы президента, с чем-то согласиться, а чему­-то аргументировано возразить. Доклад президента, думается, будет настолько содержательным, что в выступлениях делегатов уже не останется ничего неожиданного для власти.

Высказать же своё мнение и почувствовать собственную значимость делегатам помогут анкеты­-опросники, розданные перед съездом. В них участники мероприятия смогут отметить наиболее значимые, на их взгляд, проблемы.

В ближайший понедельник на сайте «ЧК» (www.chernovik.net) появится список из 100 проблем, существующих в дагестанском обществе. Каждый посетитель сможет отобрать для себя наиболее волнующие его и ранжировать их по степени значимости.

Также непонятным пока остаётся правовой статус итогов съезда. Не станет ведь Народное Собрание (для которого сама идея о созыве съезда является приговором на профнепригодность) принимать закон «Об итогах Съезда народов Дагестана». Вероятно, решения съезда будут носить условно-рекомендательный характер, а это, с учётом менталитета дагестанских чиновников, которые и обязательные-то к исполнению нормативные акты не всегда соблюдают, не совсем продуктивно. Поэтому решения съезда, если в них будет целесообразность, нужно будет претворять в жизнь политической волей президента.

Как было сказано ранее в «ЧК», осуждение терроризма не является первоочередной задачей съезда. Подавляющее большинство дагестанского общества ошибочно отождествляет терроризм с так называемым ваххабизмом, а осуждение ваххабизма поставит крест на другом проекте властей – комиссии по адаптации.

Непосредственные взаимоотношения с комиссией возникнут у упомянутой выше новой общественной организации. В этой связи Абас Кебедов, как член комиссии и глава новой организации, выступает ключевой фигурой в переговорном процессе властей и НВФ.

Однако не стоит воспринимать эту общественную организацию как антипод комиссии: скорее, это две детали одного инструмента.

Правительственная комиссия во главе с Ризваном Курбановым, который делает всё, чтобы, вникнув в сложившуюся ситуацию, овладеть ею, станет инструментом по принуждению к исполнению законов сотрудников органов государственной власти во взаимоотношениях с представителями нетрадиционных течений ислама и отказавшимися от противоправной деятельности боевиками. А общественная организация будет ставить перед властями задачи, направленные на нормализацию отношений между радикально настроенными мусульманами и властью.

Безусловно, эти процессы, назовём их условно переговорами о прекращении огня, санкционированы Москвой. Говорить о том, что радикальные мусульмане откажутся от идеи построения шариатского государства или признают для себя легитимной действующую власть, не приходится. Московские кураторы проекта, вероятно, это поняли и согласились. Предметом переговоров, скорей всего, будет вопрос отказа от диверсионных методов ведения войны в обмен на предоставление широких гарантий для распространения ислама и отказ от преследования активных проповедников религии.

На взгляд «ЧК», основным в деятельности комиссии может стать и адаптация осуждённых членов НВФ. Сегодня в тюрьмах России сидит армия бывших активных членов НВФ, и именно их (тем более при наличии у них желания) нужно адаптировать к мирной жизни без преследований, а не физически уничтожать руками сотрудников пенитенциарной системы. Потенциально эта категория граждан является фондом пополнения подполья в случае невозможности вернуться к спокойной жизни после отбытия наказания. Кроме того, в так называемых списках неблагонадёжных числятся около 4000 дагестанцев, отказ от преследования которых также должен стать результатом работы комиссии и организации Абаса Кебедова.

 

---

 

Дагестану нужен большой годекан, на котором решились бы вопросы: в какую сторону следует двигаться республике и как справиться с проблемами, которые, навалившись одна на другую, могут сломать кавказский хребет? Неправильно сваливать решение этих проблем на Москву, которая в условиях кризиса неспособна вникнуть в проблемы каждого конкретного региона.