В Южно-Сухокумске разворачивается нетипичная для других городов республики борьба за бюджетные надбавки. Администрация города и Фонд социального страхования по Дагестану выясняли, применяется ли установленный в городе районный коэффициент по безводности к социальным выплатам, если страховой стаж застрахованного лица составляет меньше 6 месяцев.
Коэффициент безводности 1,2 (20%) был установлен Постановлением государственного комитета совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 06.08.1971 г. №315 «Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на чёрных землях и кизлярских пастбищах», а также законом РД от 08.12.2006 №65 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан». Он применён также на территориях Кизлярского, Ногайского и Тарумовского районов.
По словам главного специалиста аппарата администрации Южно-Сухокумска по юридическим вопросам Джарулы Джарулаева, официальная переписка по этому поводу шла не только между мэрией города и ФСС по республике. Спорный момент в результате отрегулировал федеральный офис Фонда социального страхования.
Джарулаев привёл несколько примеров, когда жители города обращались в администрацию по поводу выплаты «безводных». Бывают случаи, когда и к зарплатам они не применяются.
Один из бывших сотрудников филиала МФЦ в Южно-Сухокумске обнаружил, что в Центре «безводные» к зарплате не начислялись. Сейчас молодой человек трудится в госучреждении, где 20% к заработной плате учитываются. В феврале этого года он попросил у мэрии Южно-Сухокумска содействия в получении безводных, которые ему не выплачивали в период работы в МФЦ.
Администрация обратилась к руководству республиканского МФЦ с просьбой дать поручение производить начисление заработной платы работникам филиала с учётом районного коэффициента. Головной Центр признал, что начисление зарплаты заявителю и другим работникам филиала осуществляется без учёта коэффициента, что, по словам Джарулаева, также нарушает требования ст. 316 ТК РФ.
Просьбы дать оценку противоправным действиям Многофункционального центра и принять меры реагирования в интересах заявителя и других сотрудников филиала, направленные в адрес прокурора Южно-Сухокумска Сеидахмеда Мамадова, главы Минэкономики Дагестана Гаджи Султанова, руководителя Государственной инспекции труда в Дагестане Арсена Булатова, были услышаны, но, уточнил Джарулаев, в виде отписок.
«Вносятся соответствующие изменения в положение об оплате труда, ранее на это не было предусмотрено денег, вопрос решается», – прокомментировали «Черновику» в МФЦ Дагестана.
В апреле 2017 года лаборантка школы №1 Милана Магомедова, находящаяся в декретном отпуске, обратилась к директору учебного заведения с заявлением о выплате пособий по уходу за ребёнком. Ей стали их выплачивать. О влиянии климатических особенностей города на социальные выплаты она не подозревала. И только в 2019 году её супруг-юрист обнаружил, что к пособиям полагались надбавки.
«Я сначала не вникала. Муж сказал, что должны были больше дать. Он созвонился с бухгалтером, спросил, почему не начислили», – поделилась Магомедова. В Южно-Сухокумске несколько учреждений – культуры, образования, администрацию и т. д. – обслуживает единая Межведомственная централизованная бухгалтерия. Трудящиеся в этих организациях получают доплаты к зарплате в виде 20%.
В прошлом году лаборант пожаловалась мэрии города на то, что получала пособия по уходу за ребёнком без учёта коэффициента.
Её страховой стаж составлял всего 3 месяца. Поэтому администрация и бухгалтерия попросили Фонд социального страхования по Дагестану дать разъяснения по вопросу применения коэффициента при выплатах по листу нетрудоспособности и пособий по уходу за ребёнком для лиц, не имеющих страховой стаж и чьи пособия исчисляются из МРОТ. В своём ответе Фонд указал, что к пособиям с фиксированной суммой районный коэффициент не применяется. Данная позиция, отметил юрист, противоречит действующему законодательству России.
Должны всё-таки
В конце 2019 года дагестанский Соцстрах по вопросу применения районного коэффициента при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством попросил разъяснения у Фонда социального страхования России, который порекомендовал при работе руководствоваться нормами федеральных законов №255-ФЗ и №81-ФЗ, а также указанными выше постановлением совмина СССР и законом Республики Дагестан №65.
Так, согласно п. 3 ст.11 № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к зарплате, в размере, не превышающем МРОТ с учётом этих коэффициентов.
Центральный Соцстрах убедил региональный в том, что допвыплаты в данном случае положены. О чём последний в феврале 2020 года уведомил директора школы: «Вам необходимо производить расчёты пособий с учётом применения районного коэффициента 1,2». Соцстрах признал, что выплаты по коэффициенту в описываемой ситуации положены, поэтому администрация не стала заводить судебные тяжбы. Задолженность в сумме 45 344 тысячи рублей по безводным, положенным к пособиям, Милана Магомедова за двух детей всё-таки получила.
Теперь, по словам Джарулаева, Соцстрах должен возместить школе эту сумму. От имени директора школы №1 Эльдара Курбанова юрист направил управляющему дагестанского Соцстраха Осману Эфендиеву претензию перечислить средства на счёт образовательного учреждения.
Добавим, глава Южно-Сухокумска Абдула Абдулаев дал поручение руководителю централизованной бухгалтерии Абдулбасыру Мансурову произвести перерасчёт с 2018 года по настоящее время всем работникам, ушедшим в отпуск по уходу за ребёнком в подведомственных учреждениях администрации и не имеющим страховой стаж для выплат пособий с применением коэффициента. ]§[
- 1 просмотр