На прошлой неделе мэр Махачкалы Муса Мусаев направил новый генплан на утверждение в городское собрание депутатов. Главный градостроительный документ столицы должны утвердить на ближайшей сессии Горсобрания. А тем временем Управление архитектуры и градостроительства поменяло виды разрешённого использования примерно на 100 участков. 8 апреля была рассмотрена очередная порция из 32 участков.
Большая часть изменений касалась многоэтажного и среднеэтажного строительства. Так, огромная территория площадью 13 га в районе Учхоза уйдёт в скором времени под высотки. Там располагается тепличное хозяйство, которое, по словам архитектора города Магомедрасула Гитинова, устарело и не используется. Также владелец участка обещал возвести там школу, детские сады и будет вынужден построить очистные сооружения.
Район посёлка Шамхал (на месте КФХ «Гуниб», «Исток», «Самур») планируют застроить домами, школами и детскими садами, поэтому единогласным решением Управление изменило вид использования на «среднеэтажная жилая застройка». Территория на Казбекова, 149 (до поворота к Кировской администрации), тоже стала зоной для возведения жилья. Сюда же попадают юго-восточная промзона (участок площадью 7 тыс. кв. метров в районе озера Ак-Гёль и после моста в районе магазина «1000 мелочей»), земельные участки бывшего совхоза в пос. Ленинкент, район ул. Хуршилова (пос. Сепараторный), ул. Лаптиева, 63б (пос. Редукторный), ул. А. Султана (район Южной автостанции) и т. д.
Лишь с одним участком возник спорный вопрос. В юго-восточной промзоне на 1 000 кв. метров, относящихся к производственной зоне, владелец просит изменить вид использования на «индивидуальное жилищное строительство», что не предусмотрено ни старым, ни новым генпланом. Также может обостриться ситуация с жильцами по улице Батырая (тупик 7) – 796 кв. метров напротив ДГПУ. По словам архитектора, инвестор готов выкупать старые постройки, для того чтобы возвести на их месте многоэтажки. Жители этой улицы, выступающие против, на слушания не явились. А вид разрешённого использования всё-таки изменили по этому адресу.
Видоизменённая Махачкала
Вызывает подозрения тот факт, что мэрия стремится в срочном порядке почти всё перевести под жилую застройку до утверждения нового генплана.
Можно ли до утверждения нового генплана менять виды разрешённого использования? «У нас есть действующий генплан, мы руководствуемся им. Сейчас все материалы рассматриваем исходя из старого и нового генплана. Почему такое количество положительных решений? Потому что мы уже отклонили материалы, которые невозможно разрешить. В прошлый раз мы отклонили 18-этажный жилой дом на ул. Петра 1, между домами №27 и 29. Генплан всегда есть, без него не развивается город», – пояснил Магомедрасул Гитинов.
Однако в этом случае ещё должны действовать Правила землепользования и застройки города (ППЗ) и градостроительная карта, в которых фактически расписан перечень территориальных зон: производственные и коммунальные объекты, жилые зоны (многоэтажные жилые застройки – 5–16 этажей; среднеэтажные жилые застройки – 2–4 этажа; малоэтажные смешанные жилые застройки и т. д.), специального и общественного назначения, транспорта, рекреационная зона. Для каждой из этих зон прописаны основные виды разрешённого использования, то есть что и где можно строить. Сюда включаются такие важные параметры, как этажность, отступ границ, процент застройки, детские площадки. В нынешних ПЗЗ изначально отсутствуют меры по обеспечению парковочных мест.
По словам юриста Арсена Магомедова, в этом случае для жилищного строительства публичные слушания не должны проводиться, нужно всего лишь заглянуть в карту градостроительного зонирования территории города. Правда, много лет её никто из жителей увидеть не может. Получается, только мэрия знает, как трактуется та или иная зона, и в ручном режиме определяет места для строительства. А выгодно это им тем, что все застройщики полностью зависят от них. После утверждения генплана и новых правил землепользования и застройки Управлению архитектуры и градостроительства придётся мириться с градостроительным документом, хоть и собственноручно подкорректированным.
То, что главные архитекторы Махачкалы полностью игнорируют ППЗ, признавали в Минстрое РД в бытность руководителем Мусы Мусаева. Министерство даже обращалось в 2014 году в Арбитражный суд, чтобы отменить решение городского собрания от 14.07.2009 №19-4а «Об утверждении Правил землепользования и застройки Махачкалы» и принять меры по устранению выявленных нарушений градостроительного законодательства. Однако иск Минстроя РД остался без рассмотрения.
Наверняка поэтому до сих пор остаются возможными незаконные стройки. Так, в районе садоводческого общества «Родник» (ул. Акушинского) во дворе малоэтажных индивидуальных домов началось строительство многоэтажного дома. Ранее этот земельный участок принадлежал члену Общественной палаты РД Наби Ахадову, а разрешение выдавалось под индивидуальное жильё. Как только началась стройка, появилось объявление о продаже квартир. Жителям соседних домов Ахадов сказал, что продал участок и не знает, кто и что там строит. Получается, продал вместе с разрешением на строительство. Однако невооружённым глазом видно, что там намечается высотное здание, которое не соответствует градостроительным и санитарным правилам. В связи с отсутствием на этом участке достаточной территории не предусмотрены детская площадка, места для парковки, для мусорных контейнеров, канализация и без того узкие дороги.
«Управление архитектуры долго не обращало на это внимания. А хозяин стройки заявляет, что всё равно будет строить, потому как у него большие связи и возможности. Один дом, таким образом, уже построили рядом с ул. Акушинского, 94. После коллективных обращений жителей прокуратура приостановила строительство на время разбирательства в суде», – пояснили жители.
Кроме того, игнорируется Распоряжение Правительства РД №83-р от 20 марта 2015 года, в котором говорится, что Минстрою РД и органам исполнительной власти необходимо принять меры по прекращению застройки центральных зон городов республики многоэтажными зданиями.
Несмотря на это, по нашим данным, планируется строительство высотного здания под видом создания научного центра современных высоких медицинских технологий в области стоматологии по адресу Ермошкина, 3. Два первых этажа отведут именно под эти цели, остальные этажи – квартиры, которые выставят на продажу. Это государственно-частное партнёрство между Минздравом РД и компанией «Строитель-7». ]§[
- 7 просмотров