«Колесо оборзения»

Вначале колесо обозрения власти хотели поставить в Дербенте. Предполагалось, что оно будет самым большим в Европе, то есть высотой 150 метров. Это примерно высота 50-этажнго здания или половина Эйфелевой башни. Затем амбиции поутихли: из Дербента колесо решили «катить» в Махачкалу, а высоту срезать до 50 метров…

Вопрос с колесом, желание властей установить его в парке Ленинского комсомола снова вывел в ряд актуальных экологическую повестку: общественность заявляет, что людям нужен парк с деревьями, а не аттракционы. Да и куда смотреть с этого колеса в парке?  Ведь с одной стороны открывается вид на кладбище, а с другой – на застройку и СИЗО…

Чёртово колесо…

В понедельник, 11 марта, в администрации Махачкалы состоялись общественные публичные слушания. На них горожане должны были решить: позволить властям дагестанской столицы возвести в парке колесо обозрения или нет. Для этого мэрии нужно пройти через юридическую процедуру: изменить вид разрешённого использования земельного участка в парке им. Ленинского комсомола на «Развлечения». Однако мнения горожан по этому поводу резко разделились.

Называлось мероприятие – публичные слушания «по воссозданию зоны аттракционов». Суть «воссоздания» заключается в том, что на том месте парка им. Ленинского комсомола, где раньше находилось колесо обозрения, власти хотят при помощи инвесторов возвести новое. Оно, по задумке, будет больше прежнего – достигать в высоту 50 метров.

В слушаниях участвовали как сотрудники мэрии Махачкалы, так и представители общественной организации «Город наш», юристы, журналисты и неравнодушные граж-дане. В начале мероприятия заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Махачкалы Иса Магомедов продемонстрировал разные карты города, начиная с 2005 года, на которых была видна динамика изменений. По его словам, в течение этого времени разрабатывались различные проекты развития парка.

«Проект 2000 года предполагал развитие дорожно-тропиночной сети парка, что не обошлось бы без вырубки деревьев. Данный проект, к счастью, не был реализован. После этого было ещё несколько концепций. На сегодня той концепции, которая отвечала бы требованиям и запросам горожан, нет, хотя были предложения от инвесторов и администрации. Во всех этих проектах зона аттракционов воссоздавалась», – сообщил Магомедов.

Юрист Арсен Магомедов спросил выступающего, почему контур обсуждаемого участка не виден на публичной кадастровой карте. Представитель мэрии ответил, что Росреестр РД на запрос администрации ответил выпиской с координатами, и пояснил, процедура выгрузки данных ещё не прошла окончательно, так как это происходит раз в месяц.

Общественный деятель Светлана Анохина спросила о причинах идеи строительства, учитывая удручающую ситуацию с экологией в городе и низким количеством зелёных насаждений. Отметим, что при 30-процентной норме зелёной территории от территории города она занимает около 5%.

«Мы всё время видим, как мэрия и другие чиновники и министерства торжественно сажают деревья, которые высыхают через месяц. И они снова на этом же месте их сажают. У меня нет доверия ни к мэрии, ни к тем, кто продвигает такие проекты», – заявила она.

На слушаниях было озвучено, что территория будет передана частным лицам (инвесторам) в аренду на ограниченный срок. «Я 20 лет работал директором парка и знаю, что раннее территория парка им. Ленинского комсомола составляла 26,6 га, а в 2018 году на кадастровый учёт поставлено 20,5 га. Куда же ушли целых 6 га?» – задал вопрос один из присутствующих. Представитель мэрии ответил, что на учёт поставлена вся свободная территория, а по отдельным участкам идут судебные разбирательства.

На вопрос корреспондента «ЧК» относительно того, почему колесо планируется именно в этом месте и на что, на какие виды города с этого колеса предлагается смотреть, Магомедов ответил, что сейчас на это он не может ответить.

«Сейчас идёт формирование инвестиционного портфеля, сегодня речь идёт об изменении вида использования земли, на остальное я ответить пока не могу», – объяснял замначальника.

«Тогда получается, это своеобразный кот в мешке. Что там будет делать арендатор, какие деревья оставит, что построит – пока неизвестно. Почему нельзя было этот вопрос поднять вместе с проектом?» – спросил Арсен Магомедов

По словам представителя мэрии, если горожанам не понравится проект, то администрация вправе от него отказаться.

«Раз вы решили это затеять, значит, кто-то к вам пришёл? В чём рентабельность проекта, если колесо обозрения уже есть в Редукторном районе Махачкалы и пустует? Если будет создана зона аттракционов, то неизбежно открытие ларьков и кафе, иначе в проекте нет рентабельности», – возмущались противники строительства. «Кто у нас члены комиссии, которые будут принимать это «колесо оборзения»?» – спросила Анохина.

«Есть муниципальная комиссия по землепользованию и застройке, она решения не принимает, она выносит вопрос на слушание, собирает по итогам информацию, протоколирует и готовит рекомендации. Принимает решение глава города. Есть договор, предусматривающий целевое использование объекта», – ответил Иса Магомедов. 

Выступил и общественник Шамиль Хадулаев, заявивший, что вырубки деревьев не будет, как и капитального строительства. По его словам, в любом парке должен быть аттракцион. Отметим, что в проектной документации уже предусмотрено строительство небольшого кафе рядом с аттракционами. В определённый момент между работниками администрации и остальными присутствующим возник спор, в попытке его прекратить первый замглавы администрации Махачкалы Абдулмуъмин Ибрагимов дал Светлане Анохиной возможность выступить.

 «На всех местах, где вы собираетесь что-то строить, мы предлагаем сажать. Сажать тех, кто виноват в том, что всё пришло в такое вот состояние, и сажать деревья. Это не будет стоить городу ни гроша. Дайте нам разрешение, мы сами на свои средства купим деревья, подтянем людей, и будет прекрасная массовая засадка и чиновников проштрафившихся, и вот этого пустыря. Не горят лампочки, фонари на Аллее мастеров возле моего дома. А с какой помпой его преподносили? Я думаю, Управление архитектуры тоже принимало участие в организации этой «прекрасной» аллеи, где сейчас не горит ничего. Фонтаны не работают. Почему раз за разом мы ведёмся на это “разводилово”?» – выступила журналистка.

После выступил Абдулмуъмин Ибрагимов. «Если бы мы говорили сейчас об установке колеса обозрения на плодородной почве или просто на земляном покрове, вместо того чтобы посадить деревья, наверное, нас бы мало кто понял. А если я вам скажу, что речь идёт об установке колеса обозрения на уже имеющемся  железобетонном  фундаменте, на котором ранее уже стоял аттракцион?», – спросил он. По словам замглавы города, ничего не мешает администрации Махачкалы включить в техническое задание для инвестора условие об облагораживании прилегающей к аттракционам территории. «Пожалуйста, уловите новый формат подхода. Вы сюда шли (раньше), вас не пускали, от вас скрывались, сейчас же вас пригласили, хотели с вами сотрудничать», – убеждал Ибрагимов.

В тот же день глава столицы Салман Дадаев на своей странице в социальных сетях сообщил, что мэрия готовит инвестиционную площадку для потенциальных вкладчиков, которые установят в парке колесо обозрения. По его словам, речь идёт не об объектах капитального строительства: в парке планируется высадить крупномерные деревья и благоустроить прилегающую к колесу обозрения территорию.

 Дадаев предложил создать общественный совет совместно с директором парка, в состав которого войдут представители различных общественных организаций.

Чёртов парк…

Судьба парка им. Ленинского комсомола (ПЛК) обсуждалась на этой неделе не только в контексте размещения на его территории чёртова колеса. 13 марта комитет Собрания депутатов Махачкалы по ЖКХ, промышленности, транспорту и аграрной политике уделил этому вопросу два часа! В тот день в небольшом кабинете комитета собралось примерно сорок человек, которые, перебивая и перекрикивая друг друга, излагали своё видение того, что происходит с парком, кто в чём виноват и что надо делать…

Мероприятие, которое открыл депутат горсобрания Сиражитин Мутуев, началось с заявлений о том, что всех беспокоит судьба парка, что находится он в плачевном состоянии, а результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности руководства ПЛК наталкивают на нелестные выводы.

Депутатом было озвучено, что в прежние времена территория парка была более 40 га, но с годами зелёное пространство сокращалось, и в конечном итоге за ПЛК закреплено только 20,5 га. В настоящее время штат парка составляет 48 человек, и, несмотря на требования об оптимизации, дирекция парка уволила уборщиц. Мутуев дал понять, что начинать надо было увольнения с заместителей, которых у директора два, и обходятся они бюджету города в 800 тысяч рублей в год. То есть каждый зам получает примерно 30 тысяч рублей в месяц. Среди прочих нарушений неуплата парком земельного налога, проведение реконструкции без соответствующей документации, нарушения в работе с кассой и пр.

Более детально о выявленных нарушениях в ПЛК рассказали сотрудники контрольно-счётной палаты Махачкалы. В трёхстраничном документе за подписью председателя КСП Казбека Булатова сообщалось следующее: руководство парка в нарушение приказов и инструкций Минфина РФ, постановлений администрации Махачкалы самовольно увеличивало и уменьшало объёмы выделяемых ПЛК субсидий, осуществляло кассовые расходы сверх показателей, не отражало в кассе выдачу талонов на ГСМ. Помимо этого, руководство ПЛК не приняло на свой баланс оросительную водопроводную систему, не платило земельный налог и допускало самовольную эксплуатацию парковой территории размером 800 кв. м (детские площадки), а также установку шести объектов нестационарной торговли (будки по продаже кофе и арбалетный тир).

Характер документа вменял в вину директору ПЛК и два постановления главы администрации Махачкалы, уменьшивших парк на 5,6 га. Первое постановление – №2267 от 12.12.2016 года –  закрепило за парком 205 993 кв. м. А второе – №998 от 19.06.2017 года – установило, что площадь ПЛК равна 204 718 кв. м. В результате такой усердной работы мэрии парк «потерял» 5,6 га земли, но шишки за это сыпались на Ирину Абазову, ставшую директором ПЛК в марте 2018 года. В документе было подчёркнуто, что в данных постановлениях не указаны причины и законные основания уменьшения территории парка.

Отчёт КСП Махачкалы был отправлен для принятия мер главе Махачкалы, Собранию депутатов города и… в УФСБ РФ по РД! Видимо, выявленные нарушения были столь серьёзны, что срочно требуется вертолёт и вмешательство спецназа из Москвы…

Здесь надо пояснить, что подчинённость парков с годами тоже менялась. Так, до 2016 года ПЛК управляло МУП «Дирекция парков г. Махачкалы», и возглавлял его Асадула Исламов. Затем произошла реорганизация, и парк стал существовать в виде МБУ «Парк им. Ленинского комсомола». В 2017 году Исламова на должности сменил его зам Арам Гайриян. Через несколько месяцев врио директора парка стал Ибрагим Шихсаидов (племянник спикера НС РД Хизри Шихсаидова – «ЧК»), но тоже ненадолго. Он ушёл в феврале, а в марте парк возглавила Абазова.

Она довольно эмоционально парировала на обвинения представителей КСП и депутатов, что нахождение ПЛК, которое «является лицом республики», в таком нехорошем состоянии – это результат согласованных действий различных структурных подразделений администрации Махачкалы, а также экономия на его содержании, включающем в себя не только затраты на зарплату, но и на техническое оснащение парка. Абазова жаловалась, что за личные средства коллектива парка был отремонтирован старый трактор, валявшийся на задворках одного из МУП, благодаря которому проводятся работы в ПЛК. Она указала на то, что объёмы финансирования ПЛК существенно отличаются от тех средств, которые направляют на содержание парка в Ставропольском крае, Казани, других городах. По её словам, парк мог бы зарабатывать, так как закон позволяет ПЛК брать арендную плату с аттракционов, объектов общепита (в парке находится два ресторана, аренда с которых не попадает в кассу ПЛК) и нестационарной торговли и на эти средства стать благоустроенным, похожим на какой-нибудь английский, с зелёными газончиками.

Также она озвучила пункт проведённой ею работы, в принципе, объяснивший, почему к её деятельности у властей и влиятельных лиц города возникли вопросы: с момента своего утверждения в должности она стала обращаться в прокуратуру и другие органы с требованием проверить законность землепользования в парке, а также закрепить территорию парка на кадастровой карте, чтобы было понятно, какие у него границы и кто за что отвечает.

По землепользованию частями парка у присутствующих были вопросы. В частности, представитель движения «Городнаш» Арсен Магомедов и представитель ЛДПР Мадина Ибрагимова говорили о территориях парка, занимаемых рестораном «Белый дом», детской площадкой с высокой арендной платой, стройкой на том месте, где раньше находилось кафе «Уют», засыпанных гравием участках парка, парковке перед спорткомплексом. Говорили о дорожках парка, которые пробивает в ПЛК строительная компания, причём так, чтобы парк спустя какое-то время стал своего рода придомовой территорией к возводимому на территории бывшего пивзавода жилому комплексу…

Доклад представителя Управления по земельным ресурсам и землеустройству Махачкалы Магомеднаби Абдурахманова усугубил представление о масштабах бедствия в парке.

«За МУП «Дирекция парков г. Махачкалы» в 1998 году было закреплено 26,8 га земель. По состоянию на 25 декабря 2018 года учтённая в ЕГРН площадь парка составляет 20,5 га», – сообщил Абдурахманов. Он перечислил 19 земельных участков на территории ПЛК, переданных в различные годы властью города под различные цели. Перечислим их с комментариями редакции:

1. Под строительство музея «Россия. Моя история» выделено 10 500 кв. м. Несмотря на то что объект в парке не возвели, данный участок до сих пор юридически не закреплён за ПЛК, а снять его с кадастровой карты как отчуждённый от парка объект мэрия не торопится.

2. Детская площадка «Маугли» занимает 1 500 кв. м. Она стремится занять больше, но общественники, как рассказала Ибрагимова, этого не позволяют.

3. Территория ПЛК, где раньше были стены Летнего кинотеатра, площадью 669 кв. м выделена частному лицу для строительства поликлиники. В своё время общественность возмутилась этим, были жалобы, поэтому уже залитый фундамент прикопали и сверху посадили деревья. Теперь там пустырь, а рядом площадка для воркаута.

4. Для размещения коммунально-бытовых объектов выделено частному лицу 1000 кв. м парка, причём той его части, где находится питомник ПЛК, то есть то место, где растят молодые деревья для последующей их пересадки взамен спиленных старых и больных. Этот участок можно назвать лакомым куском, так как он почти у входа в парк со стороны ДНЦ РАН, примыкает к скверу академии и имеет подъездные пути со стороны территории бывшего пивзавода.

5. Футбольные поля в ПЛК располагаются на 1900 кв. м.

6. Бывший ресторан «Уют» в своё время занял 3 704 кв. м территории ПЛК. Общественники указали, что владельцы этого участка, судя по тому, что происходит вокруг этой территории, существенно вышли за свои границы и собираются возводить там вовсе не новый ресторан, а многоэтажку. Представители администрации Махачкалы обещали уточнить границы и статус этого участка. Но как скоро это они сделают, осталось неизвестным…

7. Как оказалось, в ПЛК был выделен участок для строительства многоэтажного (до 8 этажей) дома в рамках программы переселения из ветхого жилья! Кому из тех, кто сегодня имеет ветхое жильё, построят дом с видом на парк на 2 648 кв. м – большой вопрос… И почему прокуратура Махачкалы и Дагестана, не считая следственные органы, не обратила на это внимания, наверное, не загадка. Восстанавливать законность постфактум, когда ущерб уже ничем не исправить (дом не снести, людей не расселить, парк не восстановить и т. д.), – это традиция.

8. Ещё 300 кв. м парковой части, по кадастровой карте он перекрывает вход в комплекс «Дзюдошка», власти Махачкалы отвели для объектов жилой застройки.

Остальные одиннадцать  пунктов – это капитальные объекты, занимаемые спорткомплексом «Спартак», теннисными кортами, детским ледовым катком, музеем «Боевой славы» и частной школой.

Почему-то в отчёт Абдурахманова не вошёл пункт, сообщающий, что участок парка с кадастровым номером 05:40:000044:1190 обозначен как выделенный под строительство магазина. И в том случае, если будет воздвигнуто чёртово колесо, будет находиться к нему практически впритык. Отметим, что более детальная ревизия парка, на наш взгляд, покажет и другие земельные участки, готовые к выводу из парковой зоны…

Два часа активных споров депутатов, общественников, представителей администрации и дирекции парка о том, как спасти парк от печальной участи, завершились  обещанием вернуться к вопросу через месяц, а также сформировать общественный совет при парке. Директору было предложено разработать концепцию развития ПЛК с привлечением инвестора, оптимизировать штат ПЛК и пропустить его через аттестацию. Сама депутатская комиссия обещала обратиться на имя мэра Махачкалы Салмана Дадаева с просьбой обратить внимание на ситуацию с отчуждаемыми пространствами парка.

(P.S. к этой статье просим читателя считать колонку на стр. 4 – «Чёртово колесо обозрения»). ]§[