С каждым годом всё больше мусульман России (особенно дагестанцев) отправляется в Саудовскую Аравию с целью исполнения одного из столпов ислама - совершения хаджа. Правительство РФ уделяет достаточное внимание удовлетворению потребностей российских мусульман. Не первый год в составе Кабинета министров России действует специализированная структура (Совет по хаджу), призванная заниматься исключительно вопросами проведения и организации паломничества в Саудовскую Аравию. Уполномоченным от этого Совета, а также главой Хадж-миссии РФ является наш земляк, депутат Госдумы РФ Ахмед Билалов, который дал эксклюзивное интервью нашему еженедельнику по итогам хаджа-2006.
- Ахмед Гаджиевич, будучи руководителем Хадж-миссии и Уполномоченным Совета по хаджу при Правительстве РФ, как вы оцениваете уровень организации хаджа-2006? Удалось ли устранить все недочёты прошлых лет и, в первую очередь, проблему своевременного оформления документов паломниками?
- Хадж-2006 был организован профессионально и на высоком уровне. Проделана огромная работа, и приятно осознавать, что, несмотря ни на эпидемии, ни на закрытие границ, всё завершилось благополучно - и люди вернулись домой. Свидетельством этого служит увеличившееся число паломников. В среднем за последние 3 года работы Хадж-миссии число желающих совершить паломничество увеличивалось на 20-30%, и этот год не стал исключением. При посредничестве Совета по хаджу Королевство посетили более 13,5 тыс. человек, из них 10,5 тыс. дагестанцы. А всего число российских паломников составило 14 253 человека. Конечно, каждый год организация такого важного события для всех мусульман приносит свои трудности и проблемы. В нашем труде очень помогает опыт работы прошлых лет, который мы используем для организации будущей.
Наверное, ещё свежи в памяти у многих паломников проблемы, связанные с недобросовестными турфирмами, которые бросали своих клиентов в других странах или задерживали вылеты рейсов на несколько дней, а также сложности с оформлением паспортов для выезда в хадж.
В этом году нам удалось подобного избежать. Совет по хаджу заранее направил письма руководству ФСБ и МВД России с просьбой об обеспечении своевременного получения паспортов для паломников. И могу с уверенностью сказать, что ни одной жалобы на затягивание процесса получения паспортов или невыполнение услуг, указанных в договоре с турфирмой, в Совет по хаджу не поступало.
- Чем объясняется тот факт, что большинство россиян, совершающих хадж, дагестанцы?
- Мы можем говорить о том, что основная масса паломников приходится на Кавказ и Татарстан. Это логично и понятно, так как именно они и являются основными мусульманскими регионами в России. Дагестанцы же доминируют по двум причинам. Во-первых, Дагестан - одна из самых крупных республик на Северном Кавказе, во-вторых, географическая близость и относительное экономическое благополучие по сравнению, например, с Чечнёй, где обстановка ещё до конца не нормализована и многие люди, желающие совершить хадж, просто не имеют такой возможности.
- В этом году почти в 1,5 раза увеличилось количество россиян, отправившихся в хадж. С увеличением количества повысилось ли качество, культура совершения обрядов паломничества гражданами России и, в первую очередь, дагестанцами?
- Действительно, культура совершения обрядов с каждым годом улучшается. Понятно, что хадж - это испытание. Причём испытание добровольное. И логично, что человек, готовый перенести трудности, тяготы пути, будет вести себя подобающим образом, оказавшись в святом месте. Понятно и то, что, отправляясь в путь, он заранее готовится и изучает связанные с хаджем нормы и обряды. Мы со своей стороны тоже ведём необходимую работу и снабжаем паломников информацией. К счастью, за последние три года резко сократилось количество людей, которые, выезжая в хадж, занимались торговлей. Если раньше такие паломники составляли подавляющее большинство, то в этом году их число не превышает и 10%. Секреты Хадж-миссии
- Ежегодно в КСА во время совершения обряда побивания шайтана погибает несколько сот человек. Из россиян же в Мекке в этом году естественной смертью умерли всего лишь три человека, двое из которых - люди преклонного возраста. Как удаётся избежать больших жертв среди российских паломников? Может быть, у Хадж-миссии существуют какие-то свои секреты?
- Организация хаджа - сложная процедура, Министерство по делам хаджа Саудовской Аравии ежегодно разрабатывает рекомендации и правила. Надо заметить, что эти правила ужесточаются с каждым годом. Для того чтобы избежать жертв, необходимо чётко и в полном объёме соблюдать их. Конечно, за те годы, которые мы занимаемся организацией паломничества, у Хадж-миссии выработалась определённая стратегия, как уберечь наших граждан от трагедии, которой мы руководствуемся, когда координируем совершение обряда нашими паломниками. Так, в первый и последний день совершения ритуала всегда огромный наплыв людей. А значит, именно эти дни и таят в себе самую большую потенциальную опасность. Зная об этом, мы разрабатываем график максимально безопасного времени для прохождения обряда. В этом году наши паломники спокойно дожидались своей очереди в палаточных городках, когда произошла эта давка и погибли более 350 человек. По графику они должны были совершать этот обряд на закате в 17 часов. После получения информации о трагедии мы незамедлительно организовали автобусы, которые вывезли всех желающих из долины в Мекку.
- Сколько каждый год фиксируется не вернувшихся из хаджа россиян? Не мешает ли "несознательное" поведение отдельных российских паломников взаимоотношениям Хадж-миссии с властями КСА?
- Как таковых невернувшихся паломников на моей памяти нет. Есть люди, которые в целях поднятия своего благосостояния занимаются торговлей по дороге с хаджа; некоторые женщины выходят замуж. Бывали случаи, когда российские паломники по незнанию провозили запрещённые к вывозу товары - и их задерживали на границе. Наша работа направлена именно на то, чтобы скоординировать и контролировать передвижения российских паломников во время хаджа, так что Хадж-миссия не покидает Саудовскую Аравию до тех пор, пока последний паломник не вернётся на родину.
При этом проблем с Саудовскими властями мы не испытываем; основной загвоздкой в таких ситуациях является непосредственно вывоз несознательных граждан, так как до сих пор отсутствует регулярное воздушное сообщение между нашими странами. Экономика паломничества
- Чем вызвано увеличение в этом году минимальной цены на хадж-путёвку с $1200 до $1500? - Действительно, цена в этом году выросла. И связано это с общей экономической ситуацией в мире. Несмотря на то что хадж - религиозный обряд, на него тоже распространяются общие мировые экономические проблемы. Перевозчики повышают свои цены на транспорт, растут цены на топливо, услуги гостиниц дорожают и т. д. Этот список можно ещё долго продолжать. Саудовские власти вносят свои коррективы. В частности, в этом году норма жилья на одного паломника возросла до 3,5 кв. м в Мекке и 4 кв. м в Медине. Много ветхого, но доступного жилья в целях безопасности сносится, на его месте появляются более комфортабельные, но дорогие гостиницы, а это всё отражается на ценах. Но необходимо при этом заметить, что сумма, которую тратят российские паломники для совершения хаджа, - одна из самых низких во всём мире.
- Почему, несмотря на комфортабельность, быстроту и относительную дешевизну воздушного транспорта, дагестанцы всё-таки предпочитают совершать паломничество наземным?
- Во многом причиной выбора наземного пути является исторический: в умах многих дагестанцев преклонного возраста сильно именно это убеждение. Издавна паломничество в Мекку сопрягали с трудностями и лишениями. Человек должен был пройти и разрешить все сложности, возникающие на его пути, и как награду получить возможность прикоснуться к Святой земле. Тут и географический фактор сыграл свою роль: Дагестан территориально находится ближе многих других республик к Саудовской Аравии, и поэтому наземный путь реален и возможен. Если же люди объединяют свои усилия и несколько человек едут на одной машине или микроавтобусе, то это оказывается ещё и дешевле, что тоже немаловажно.
В последние годы наземный путь принёс массу неприятностей для нас. Пришлось отказаться (по объективным причинам) от кратчайшего и наиболее дешёвого маршрута через Ирак. Теперь путь наших паломников пролегает через горные перевалы Турции, где морозы порой достигают 20 градусов, и безопасность людей сложно гарантировать. На мой взгляд, давно пора отказываться от таких сложностей наземного пути в пользу более комфортабельного и быстрого - воздушного. Например, Иран, где число паломников достигает 100 тыс., уже давно использует только воздушное сообщение.
- В связи со вспышкой птичьего гриппа в Турции кто и по каким причинам выбрал именно такую схему возвращения паломников? За чей счёт будут оплачиваться транспортные издержки? Чем был плох вариант переправки паломников через Иран?
- В первую очередь, хотелось бы поблагодарить Президента и Правительство России, Совет безопасности, Руководство Южного федерального округа, руководство Махачкалы, МИДа и МЧС за содействие в вопросе эвакуации российских граждан после получения информации от властей Ирана о закрытии турецко-иранской границы и возможном применении санитарно-контрольных норм к проезжающим паломникам. Это повлекло бы за собой, в лучшем случае, изъятие пищи и воды, а в худшем (при проявлении признаков болезни) карантина на неопределённое время, что при обострившейся ситуации вокруг иранских ядерных объектов было бы небезопасным.
Хадж-миссия провела консультации с МИДом, Советом безопасности и главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко о возможных вариантах возвращения паломников на родину и приняла решение обратиться в Правительство и к Президенту РФ с просьбой об организации эвакуации российских граждан. Было выделено 50 млн рублей; авиакомпания "Аэрофлот-Российские авиалинии" совершила 19 рейсов из иорданского города Амман в Кавказские Минеральные Воды - и на сегодняшний день 7748 паломников эвакуированы на родину. Правда, в списке эвакуируемых паломников нет водителей около 500 транспортных средств (в основном, автобусов), которыми добирались до Саудовской Аравии организованные группы, и тех, кто отправился в хадж на личном автотранспорте. После локализации вспышек птичьего гриппа Онищенко дал разрешение на движение колонн автотранспорта российских паломников по территории Турции. 24 января под наблюдением медиков из состава Хадж-миссии выехали первые автобусы с территории Сирии по направлению к границе Турции. Далее их путь будет пролегать по Ирану и Азербайджану, а на территории Российской Федерации их встретят сотрудники Роспотребнадзора, которые по необходимости проведут карантинно-санитарные работы. - Целесообразно ли создание на территории РФ единой (может быть, государственной) турфирмы, оказывающей хадж-услуги? Ведь подобная практика доказала свои плюсы во многих арабских и мусульманских странах. - На наш взгляд, монополизировать этот рынок нет необходимости, паломники должны иметь право выбора. Да и наша действительность такова, что если у тебя нет конкурентов, многие монополисты либо останавливаются в развитии и прекращают улучшать свои услуги, либо со временем начинают необоснованно завышать цены. Обращаясь уже к нашему опыту, можно сказать, что главное для паломников - получить качественные и своевременные услуги от туристических фирм. Оценки и прогнозы
- Как вы можете оценить работу ФГУП "Авиалинии Дагестана", Комитета по делам религий РД, ДУМД и турфирм по доставке паломников в КСА? Насколько скоординировано было взаимодействие Хадж-миссии и вышеуказанных структур?
- Хотелось бы заметить, что руководство Дагестана очень мало внимания уделяет безопасности своих граждан. Если бы все работали квалифицированно и эффективно, то нам бы не пришлось в кризисной ситуации обращаться к руководству страны.
Главной проблемой, с которой мы столкнулись, была не доставка, а возвращение паломников. Огромную работу проделала Хадж-миссия в тесном сотрудничестве с МИДом, Советом безопасности, который первым откликнулся на нашу просьбу о помощи и инициировал вопрос о выделении средств для эвакуации российских граждан на ближайшем совещании Совета. С первых дней эвакуации аппарат Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО и руководство г. Минеральные Воды держали под пристальным надзором прибытие всех рейсов с паломниками. Всех прилетающих встречали медики, которые проводили осмотры со всеми надлежащими санитарными нормами.
Особенно хотелось бы отметить оперативность и организованность авиакомпании "Аэрофлот", которая в сжатые сроки сумела организовать 20 чартерных рейсов в Иорданию. Конечно, подобная работа "Аэрофлота" была бы невозможна без вмешательства российского МИДа, которое регулярно уделяло внимание и держало под контролем все передвижения россиян.
В целом, проблема возвращения паломников находилась под пристальным вниманием российского руководства, и это не осталось незамеченным, в том числе и в Саудовской Аравии, где все каналы ТВ передавали в новостях, что Президент России Владимир Путин уделяет проблеме возвращения паломников огромное внимание. Что, несомненно, положительно скажется на имидже России как члена Организации исламской конференции.
- По нашим данным, в этом году Вы за свой счёт вдвое увеличили количество медперсонала Хадж-миссии. Было ли в этом году соотношение медиков на число паломников оптимальным и достаточным?
- Действительно, в этом году количество медиков в составе Хадж-миссии было увеличено до 13 человек, также были задействованы два автомобиля скорой медицинской помощи.
К сожалению, республиканские власти нам в этом не помогают, а хотелось бы видеть с их стороны более ответственный подход. Опыт прошлых лет показал, что число медперсонала необходимо было увеличить - в ситуации с птичьим гриппом это оказалось очень актуальным. Думаю, что количество медиков, которые были направлены на хадж, оказалось достаточным. Лучший показатель - это состояние здоровья наших паломников. Среди них не было вспышек болезней, ни эпидемий, хотя хадж - это, конечно же, трудности и испытания. Я думаю, что по возвращении домой всем паломникам не мешало бы пройти диспансеризацию. И местные власти должны оказать им содействие и помощь в этом.
- Какие нововведения порядка организации и совершения хаджа ожидают российских паломников в этом или следующем году?
- Нововведением этого года, помимо страхования каждого паломника, стала единая форма одежды и бейджи с данными о паломнике. Однако проблема в том, что наши паломники игнорируют бейджи и одежду, что значительно усложняет поиск потерявшихся или пропавших людей.
Одной из приоритетных задач следующего года можно назвать совершенствование услуг турфирм, которые зачастую не выполняют своих обязательств перед паломниками. Нам необходимо увеличить число паломников, следующих воздушным транспортом. Те, которые всё же выберут наземный транспорт, будут полностью застрахованы, что поможет избежать ряда возникающих на их пути проблем. За счёт обязательного страхования стоимость наземного маршрута может приблизиться к цене на авиатранспорт.
К сожалению, отсутствие прямого воздушного сообщения создаёт большие трудности и сложности в нашей работе. Если бы были регулярные прямые авиарейсы, то нам было бы не только проще доставлять паломников, но и можно было ещё больше увеличить их число. Мы уже несколько раз поднимали этот вопрос. И должен сказать, что сейчас, похоже, нам удалось найти заинтересованность со стороны руководства "Аэрофлота". Хотя мы знаем, что процесс открытия новых воздушных линий, как правило, долгий и трудный.
Пока рано говорить о каких-то выводах: ещё не прошло достаточно времени для подведения итогов хаджа этого года. Правда, одно уже можно сказать с уверенностью: события этого хаджа показали жизнеспособность и своевременность организации Совета по хаджу. На анализ всей информации и выводы нам потребуется время. То есть об изучении опыта с конкретными выводами можно будет говорить где-то в апреле. Как раз к этому моменту мы и начнём готовить очередной хадж. ]§[
- 8 просмотров