На этой неделе на российско-азербайджанской границе произошёл довольно скандальный инцидент с попыткой прорыва через российский КПП 6 автобусов с паломниками. Спровоцировали паломников на авантюрный жест отчаяния в числе прочего резко ужесточившиеся таможенные правила. Вес багажа, который можно провозить бесплатно, уменьшили с 50 до 35 кг, а вдобавок как раз в эти дни, по нашим данным, на таможню нагрянула очередная проверка вышестоящих органов. Как сказал нам один из торговцев, постоянно занимающийся торговыми перевозками, изменения выразились в следующем: «Если раньше таможенники более снисходительно относились к грузовым перевозкам, то есть пошлины уплачивались по весу, а теперь пошлины дифференцированы по каждому виду товара. Кроме того, теперь строго стало с сертификатами. Теперь они нужны на каждую вещь. Если из всего товара в контейнере хотя бы на один вид товара его нет, опечатывается весь контейнер. Если реальное ужесточение будет долговременным или тем более постоянным, цены на товары, ввозимые из Азербайджана или через Азербайджан, серьёзно возрастут». Однозначно ответить на вопрос, будет ли это ужесточение долговременным, а тем более постоянным, трудно. Вполне возможно, это связано с «наездом» президента РД Муху Алиева на налоговые и таможенные службы с целью добиться от них большей эффективности в сборе платежей. Налоговики отреагировали на этот призыв президента элементарными «наездами» на бухгалтерии фирм и организаций, дабы те подняли планку официально показываемой зарплаты до 3 тысяч рублей, а таможня, видимо, вот таким образом. Поговаривают, что начальник республиканской таможни Руслан Яхьяев взялся изменить название «Золотой Мост». Из его уст якобы даже прозвучала фраза: «Этот мост больше не будет «золотым». Это одно из мнений.
Однако есть и другие мнения. Самое распространённое: ужесточение на границе связано со стремлением отдельных кругов в центре переориентировать торговые потоки из Азербайджана на Москву. Кто-то как всегда рассуждает на тему некой «еврейской торговой мафии» в Москве, но более трезвая оценка такой версии заключается в том, что такая переориентация осуществляется прежде всего в интересах Российского государства.
Постараемся подойти к этому вопросу с экономической точки зрения и оценить масштабы грузопотоков из Азербайджана. По оценке руководителя агентства рекламы и «PR» Хаджимурада Раджабова, за последние год-полтора уже произошла заметная переориентация маршрутов оптовых закупщиков товара для дагестанских рынков от Азербайджана на Москву. В среднем если за 2005 г. в Дагестан из Азербайджана приезжало около 100 автобусов с товаром (пассажиров там почти не бывает), то сейчас эта цифра упала почти в 2 раза, до 50–55 автобусов день. За два-три дня, когда на границу приезжала очередная проверка, совпавшая с приездом паломников, на азербайджанской стороне, дожидаясь отъезда проверяющих органов, скопилось около 80 автобусов с товаром для рынков в Хасавюрте и Махачкале. За то, чтобы пройти таможню, по словам водителя автобуса, с которым нам удалось поговорить, он платит $ 10 тысяч – и таможенники могут вообще не заглянуть в автобус. Таким образом, только эти автобусы «назолотят» знаменитый мост на сумму около $ 500 тысяч в день.
Однако, по оценкам того же Раджабова, Хасавюрт, являющийся торговым центром для восточной Чечни (более населения) и северного Дагестана, уже на 70 % наладил оптовые поставки из Москвы, хотя ещё два-три года назад 60–70 % товаров в Дагестан поступали из Азербайджана или через него. И поэтому повышения цен на основные товары вряд ли произойдёт, кроме одежды. Она на дагестанских рынках, по оценкам экспертов, может подорожать на 30 %. Импорт же промышленных и хозтоваров из Азербайджана, скорее всего, полностью прекратится. Чтобы представить масштабы торговли, достаточно сказать, что в Хасавюрте находятся 26 рынков, на которых работают около 20 тысяч человек, и на них ориентировано почти два миллиона потребителей. Точно оценить масштабы торговых оборотов представляется практически невозможной задачей, однако понятно, что только дневные обороты Хасавюрта тянут на миллионы долларов. Ясно одно: если таможня РД в своём стремлении собрать больше таможенных платежей будет действовать такими же в принципе методами, которые выбрали республиканские налоговики, пострадают кошельки прежде всего простых дагестанцев.
Однако торговые отношения – это не единственная сфера, где возникли проблемы в результате осложнения российско-азербайджанских отношений. Баку в ответ на повышение цен на газ, о чём в пошлом номере писал «ЧК», отключил вещание на Азербайджан российских каналов «Первый» и «Россия». Также возникли проблемы и для этнических дагестанцев, проживающих в соседней стране. Как рассказал корреспонденту «ЧК» этнический лезгин, житель Кусарского района, на выездном из Азербайджана пограничном посту произошло несколько инцидентов с задержанием этнических дагестанцев призывного возраста (18–25 лет) из его района. По району также были проведены рейды полиции и военкоматов: забирают в армию лезгин, не пригодных к несению воинской службы, в жёсткой форме выявляют уклонистов. «Раньше хоть откупиться можно было, сейчас с нас даже деньги не берут, хотя азербайджанцы продолжают откупаться», – подчеркнул собеседник. Такая же информация о направлении в армию всех этнических дагестанцев, достигших призывного возраста, вне зависимости от годности к несению воинской службы, поступает и из Белоканского и Кабалинского районов. В связи с этим среди населения распространяются слухи о приближающейся войне с Арменией и направлении дагестанцев на передовую в качестве живого щита, как это было уже в начале 90-х годов. Впрочем, нарушения прав этнических дагестанцев Азербайджана происходят не только в соседней республике, но и в самом Дагестане. Так, например, в номере «ЧК» от 25 октября 2006 г. было опубликовано письмо закатальских дагестанцев (50 подписей) в котором он и пишут, что «в Дербентском районе на постах Джемикент и Куллар с аварцев Азербайджана сдирают от 500 и до 1000 рублей, в то время как те же граждане Азербайджана, но уже азербайджанской национальности отделываются в худшем случае 50 рублями. Со слов офицера МВД, который брал взятки, указание исходит от клана Курбановых и руководства Дербентского РОВД и ГОВД. Не знаем, верить ему или нет. Хочется, чтобы Адильгерей Магомедович ответил на этот вопрос». Нефть как политическое орудие
Напомним, что в качестве одного из ответных шагов Баку на повышение Россией цены за газ стало прекращение поставок нефти по трубопроводу Баку–Новороссийск. Напомним, что азербайджанская нефть транспортируется по этому трубопроводу на основе межправительственного договора между Россией и Азербайджаном, заключённого в январе 1996 г. Ежегодный объём транспортировки составлял 2,5 млн т нефти. Однако с апреля 2005 г Азербайджанская международная операционная компания «АМОК», являющаяся оператором разработки блока Азери-Чыраг Гюшели, стала активно использовать этот нефтепровод для экспорта нефти. В итоге общий уровень транспортировки за 2005 г. составил 4,3 млн т. В январе-сентябре 2006 г. по нефтепроводу Баку–Новороссийск было прокачано 3,4 млн т азербайджанской нефти. Однако теперь неожиданно президент Азербайджана заявляет: «Транзит нефти по трубе Баку–Новороссийск обходится в $ 16,64 за тонну, что гораздо выше, чем у конкурентов». Так как из этой нефти вырабатывается значительная часть бензина, потребляемого в Дагестане, теоретически это может привести к его подорожанию. Однако нельзя забывать и о таком поставщике «левой» нефти, из которой тоже может вырабатываться дешёвая нефть, как Чечня. Скорее всего, произойдёт переориентация «теневых» производителей бензина на чеченскую нефть и значительная их концентрация будет наблюдаться в Хасавюртовском регионе. Кроме того, нельзя забывать, что большая часть нефти, которая незаконно выкачивалась из нефтепровода, предназначалась для экспорта через Азербайджан. В подтверждение этому приведём факт, произошедший на этой неделе. Уголовное дело по ч. 1 ст. 188 (контрабанда) УК РФ было возбуждено 14 января в отношении одного из дагестанских коммерсантов, который пытался незаконно вывезти за границу более 100 тыс. тонн сырой нефтистоимостью более $ 17 млн.
За счёт подобных афер, которые проводились в числе прочего и в качестве якобы госпоставок для нужд республики и на бюджетные средства, кормилась значительная часть дагестанского руководства, в том числе и скандально известный клан Курбановых. Теперь же эти каналы, если не перекроются, то значительно оскудеют.
Однако следует учесть и то, что Дагестан получал определённые дивиденды от этого нефтепровода в качестве платы за транзит нефти. Также довольно много дагестанцев занято в структурах, охраняющих трубопровод.
Возникает также вопрос: Куда будет поставлять Азербайджан «освободившуюся» за счёт прекращения поставок в Новороссийск нефть? Каналов много, но наиболее вероятный озвучил два дня назад в интервью «Associated Press» министр энергетики Турции Хильми Гюлер. Он 17 января сообщил, что Турция может начать поставки азербайджанской нефти в Израиль. То есть пойдёт экспорт азербайджанской нефти в Израиль из турецкого порта Джейхан на средиземноморье в израильский порт Хайфу по дну Средиземного моря, так как их разделяют арабские страны Сирия и Ливан. Этот антиарабский (то есть антиисламский) и невыгодный России, проект чётко вписывается в формируемую США ось – Азербайджан–Турция–Израиль. Ясно, что она будет направлена против другой (теоретической) оси Россия–Армения–Иран.
Однако, несмотря на осложнения в нефтегазовой сфере, в российско-азербайджанских отношениях не всё так плохо. Россия и Азербайджан смогли заключить соглашение по обмену электроэнергией в 1-м квартале 2007 года. Импорт электроэнергии из России в Азербайджан будет осуществляться по тарифам, которые применялись в 2006 г., – 3,636 цента за 1 кВт/ч. Стоимость продажи бакинской электроэнергии для России увеличена с 1,58 цента до 1,8 цента за 1 кВт/ч. Напомним, до конца 2006 г. Азербайджан продавал в Россию электроэнергию по цене 1,6 центов за 1 кВт/ч в объёме 350 млн кВт/ч в ночное время. Российская же сторона поставляла в Азербайджан в дневные часы 1 млрд кВт/ч по цене 3,636 центов за 1 кВт/ч.
В принципе, по большинству вопросов Дагестан не имеет никаких рычагов воздействия, да и находятся они вне его компетенции. Однако что, к примеру, мешает перевести тот торговый транзит, который поступает из Китая, Кореи, частично из Ирана сперва в Баку, а потом оттуда – уже в Дагестан, прямо на Махачкалу? Также как привлечь иранский капитал, который сейчас сконцентрирован в Астрахани? Мешает, во-первых, то, что аэропорт и другие транспортные предприятия находятся зачастую в неэффективных, государственных руках. Мешает, прежде всего, даже не пресловутая коррумпированность, а некомпетентность госорганов, которые регулируют эти процессы. Президент может сколь угодно говорить правильные слова и требовать эффективной работы от чиновников, однако когда люди в такой аппарат подбирались по принципу «кто больше заплатил – тот и прошёл» или когда, например, больше половины сотрудников аэропорта – выходцы из одного селения, то трудно, а зачастую и бесполезно требовать от такого аппарата эффективной работы. Возможности аппарата были продемонстрированы на примере работы налоговиков, которые, видимо, не знают, за счёт чего можно действительно увеличить сбор налогов, а не переносить их по графикам на более ранние сроки. ]§[
- 1 просмотр