Во вторник, 20 февраля, в редакции «Черновика» прошла встреча членов Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) с дагестанскими журналистами.
Делегация СПЧ во главе с её председателем Михаилом Федотовым приехала в Дагестан 19 февраля. Общественники намерены «принять посильное участие в антикоррупционной кампании», которая развернулась в республике. Несколько дней они принимали граждан, а вчера (22 февраля) провели в Махачкале выездное заседание.
Встреча с журналистами состоялась на несколько часов позже запланированного, так как делегаты побывали в Кизляре, где 18 февраля произошла стрельба, жертвами которой стали пять человек (см. 1, 5 стр. – «ЧК»). Круглый стол начался с минуты молчания в память о погибших.
Михаил Федотов отметил, что члены СПЧ приехали в Дагестан, чтобы понять, чем они могут помочь республике в период, когда здесь сменилось руководство и происходят перемены.
«Я думаю, эту антикоррупционную чистку давно нужно было начинать. Другой вопрос – как? Какими методами? Здесь ведь важно не превратить такую важную работу в кампанию. В истории нашей страны были периоды, когда были квоты на количество репрессированных, когда господствовал принцип: лес рубят – щепки летят. Этого нельзя допустить, потому что люди – это не щепки», – сказал он.
Убийства журналистов
Максим Шевченко говорил о расследовании убийств дагестанских журналистов, которое не продвигается долгие годы. Он напомнил, что прошлый глава Дагестана Рамазан Абдулатипов открыто солгал президенту страны, заявив, что все одиннадцать дел по убийствам журналистов расследованы.
«Для меня крайне важно сказать, что мы не должны забывать и прощать убийства наших товарищей. Сегодня, мне кажется, тот самый момент, когда с приходом нового руководства у журналистов ещё раз появилась возможность возвысить голос и потребовать от власти – пусть они сейчас найдут убийц наших товарищей, пусть следственные мероприятия, которые саботировались эти годы, возобновятся, пусть дела будут переданы в Москву специальным следственным группам», – сказал Шевченко.
Его поддержал Леонид Никитинский, заявив, что убийства журналистов должны расследоваться по ст. 277 УК РФ («Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля») с передачей дел по подследственности от Следственного комитета России в ФСБ России. «Очевидно, что убийства связаны с профессиональной деятельностью журналиста, а это общественная деятельность», – уверен Никитинский.
Директор ООО «Свобода Слова» Магди Камалов предложил внести в диспозицию статьи 277 УК РФ в число объектов преступления категорию «представителей средств массовой информации и/или коммуникаций» или прописать в УПК РФ процедуру признания пострадавшего государственным или общественным деятелем в судебном порядке. Было предложено прописать в УПК РФ процедуры, согласно которым расследование убийств, покушений на убийства журналистов, общественных и государственных деятелей в связи с осуществлением служебной деятельности будут проводить межведомственные оперативно-следственные группы (состоящие из следователей СК России и ФСБ, сотрудников оперативно-разыскных органов ФСБ и МВД России).
Федотов настаивал на том, что изменение законодательства ничего положительного не сулит, а только будет означать придание ему обратной силы. Трактование журналиста как «общественного деятеля», по его мнению, затруднительно: «Из практики Верховного суда следует, что общественный деятель – это тот, кто занимается общественной деятельностью в общественной организации», – сказал он.
Бывший главный редактор газеты «Молодёжь Дагестана» Шамиль Абашилов рассказал, что единственное, что удалось сделать за десять лет, прошедших с момента убийства его отца Гаджи Абашилова – это не допустить, чтобы в тюрьму сели невиновные люди. Многие чиновники и руководители силовых структур, в том числе генпрокурор России Юрий Чайка, как вспоминал Абашилов, взяли под личный контроль это дело и обещали раскрыть преступление, но с тех пор нет никакого продвижения. В деле поменялось много следователей, несколько из них уже успели уйти на пенсию. «Я не знаю, как это назвать… или это нежелание, непрофессионализм, трусость, мне непонятно», – сказал он. Абашилов рассказал, что отправил главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину письмо с просьбой перевести расследование уголовных дел дагестанских журналистов в центральный аппарат, а Юрию Чайке – с просьбой провести проверку обоснованности бездействия следственных органов в расследовании этих дел.
Защита журналистов
Представителям СПЧ озвучили предложение внести поправки в ФЗ «О СМИ» и разработать процедуры, позволяющие СМИ отправлять и получать запросы через сайт «Госуслуги». Журналист «Черновика» Магомед Магомедов рассказал, что возникают ситуации, при которых юридически закон не нарушен, но фактически журналисты получают информацию спустя месяц, когда она уже неактуальна.
«Механизма, который бы обязал государственные органы власти предоставлять нам информацию в те сроки, в которые мы просим, нет», – сказал журналист. Он отметил, что госорган может интерпретировать запрос редакции как «запрос СМИ» или как «жалобу», на которые он может отвечать месяц. Механизм, позволяющий СМИ отправлять и получать запросы через сайт «Госуслуги», мог бы быть хорошей альтернативой. Федотову эта идея не очень понравилась, но он обещал изучить вопрос. «Вы хотите получить какую-то информацию от государственного предприятия, вы будете действовать через «Госуслуги», а если это предприятие частное, при чём здесь ‘‘Госуслуги’’?» – настаивал он. В качестве одного из вариантов Магомедов предложил прописать необходимость отвечать на запрос таким же способом, каким он получен. «Очень многие органы до сих пор требуют присылать запросы по факсам. Есть и такие структуры, которые, исходя из того, что творится в голове их начальника, могут требовать, чтобы принесли нарочно», – сказал он.
Главный редактор газеты «Новое дело» Гаджимурад Сагитов говорил о том, что в Минпечати Дагестана нет ни одного человека, который более или менее владел бы информацией и координировал работу по защите деятельности журналистов. Федотов ответил, что этой работой, в том числе, должен заниматься Союз журналистов. Этой работой, как рассказал председатель СПЧ, в своё время занималась структура, которая называлась «Государственная инспекция по защите свободы печати и средств массовой информации» при министерстве печати, ныне Роскомнадзор. В положении об этой инспекции было написано, что его задача – следить за исполнением закона о СМИ.
«На каком-то этапе норма – защищать права журналистов и СМИ – выпала. Мы будем правы, если будем ставить вопрос, чтобы этим занялся Роскомнадзор. Тогда всё встанет на свои места. Тогда мы будем знать, с кого требуем», – уверен Федотов. Сагитов жаловался, что, когда журналиста доставляют в отдел полиции или задерживают, его редакция остаётся один на один с проблемой. Федотов посоветовал играть вдолгую и доводить подобные дела до конца, не идя на уступки правоохранительным органам.
Редактор телеканала ННТ Ханжан Курбанов сказал, что в республике к журналистам относятся как к обслуге, «которых надо отфутболивать». Доказательство этому – до сих пор нет памятника погибшим дагестанским журналистам.
Он также рассказал о препятствиях, которые чинят коллегам, чтобы не допустить их на открытые судебные заседания. Главный редактор газеты «Махачкалинские известия» Расул Хайбулаев отметил, что с проблемами взаимодействия с органами власти сталкиваются не только независимые СМИ, но и государственные. Так, по его словам, к бывшему мэру Махачкалы Мусе Мусаеву неоднократно поступали звонки от прежнего руководства республики с рекомендациями снять его с должности главного редактора.
Бывший замминистра печати, поэт Миясат Муслимова по традиции говорила о смене гимна Дагестана. По её мнению, такого циничного изгнания профессионалов, как при Абдулатипове, в республике ещё не было. Именно при нём, по словам Муслимовой, произошёл «раскол по многим линиям».
Пресс-секретарь мечети «Тангъим» в Махачкале Магомед Магомедов говорил о недобросовестной работе правоохранительных органов, которые находят козла отпущения, вешают на него уголовные дела и облегчают себе работу. Он рассказал, что в этот день жители села Кидеро Цунтинского района встали на защиту односельчанина, которого правоохранительные органы пытаются приплести к делу о стрельбе в Кизляре, так как Халил Халилов, устроивший стрельбу у церкви в Кизляре, является уроженцем этого села.
Модератор встречи, председатель Союза журналистов Дагестана Али Камалов представил руководителя Совета по правам человека при главе Дагестана Зикрулу Ильясова. Совет был создан в прошлом году, но, как оказалось, большинство присутствующих не было в курсе о его существовании. Федотов отметил, что это говорит о качестве работы совета. Ильясов попытался оправдаться, сказав, что по телевидению об этом были материалы. Он говорил общие слова о том, что им приходится говорить о праве человека на жизнь, отметая остальные права. Ильясов выразил сожаление о том, что всё чаще в Дагестане люди обращаются в шариатские суды, а не в светские. Шевченко не упустил возможности напомнить, что законодательство позволяет человеку обращаться в любой суд.
В конце встречи Федотов сказал, что любит дагестанскую журналистику, потому что она, «сколько её ни сгибали, всё равно не сгибается», а Шевченко попросил журналистов обратить внимание на проблему развития вольной борьбы в Дагестане. Редакция «Черновика» передала СПЧ свои предложения об изменениях в законодательных актах, которые могут помочь в расследовании дел погибших журналистов. ]§[
- 4 просмотра