Сиротская доля

В Дагестане многие дети-сироты переросли тот возраст (с 14 до 23 лет), когда по закону положено становиться в очередь для получения бесплатного жилья, и остались без крыши над головой. Судя по рассказанным историям выпускников детских домов, в отделах попечительства и опеки администраций муниципалитетов намеренно не ставят их на учёт и не информируют о том, что они имеют право на квадратные метры. Но по закону сироты старше 23 лет всё-таки должны получать квартиры…

Галине Танасовой из Дербента 28 лет. Только в этом году она узнала, что должна стоять в очереди для получения жилья. По её словам, один год она воспитывалась в дербентском детском доме №2, затем её перевели в Каспийск, а оттуда – в Махачкалу, далее находилась в интернате для инвалидов и престарелых в с. Верхнее Казанище Буйнакского района. «Ни один детский дом не поставил меня в очередь. Через много лет я нашла своего брата Виталика, который проживает в Дербенте, вместе с ним стали обращаться во всевозможные инстанции. В Управлении ЖКХ Дербента нам сказали, что брат должен меня прописать у себя, и тогда они смогут поставить в очередь для детей-сирот. Мы так и сделали. Когда повторно обратились в УЖКХ, нам ответили отказом, так как возрастной ценз – до 23 лет», – рассказала Галина Танасова. (Возрастные ограничения от 14 до 23 лет для постановки в очередь действуют с 2013 года.)

Девушка добавила, что после этого брат на площади в Дербенте в знак протеста порезал себе руки. Две недели назад они вновь ходили в администрацию, им назначили встречу, но обещанных сотрудников несколько раз подряд не оказалось на рабочем месте.

В письменных ответах начальник УЖКХ Дербента Салих Рамазанов предлагает Танасовой встать в очередь для малоимущих граждан для улучшения жилищных условий. Получить квартиру по этой программе ещё сложнее, чем для детей-сирот, так как в муниципальной собственности, по отчётам чиновников, нет социального жилья.

Кроме того, в УЖКХ Дербента умалчивают (либо сами не знают) информацию, которая даёт право выпускникам детских домов старше 23 лет претендовать на бесплатное жильё. Речь идёт о ФЗ РФ №15 от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В статье 8 говорится, что право на жильё сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В этом случае следует обратиться с жалобой на действия органов муниципалитета в прокуратуру, которая, в свою очередь, должна обратиться в суд с соответствующим иском.

Жизнь в контейнере

На этом основании житель Махачкалы Гаджимурад Магомеддибиров в 2012 году, когда ему было 40 лет, выиграл суд, его признали сиротой и обязали администрацию включить в очередь. Однако это никак не повлияло на получение квартиры. В 2017 году он решил через суд обязать администрацию Махачкалы выделить ему жильё. Советский районный суд встал на сторону Магомеддибирова, но ответчик решение обжаловал, ссылаясь на то, что истец в порядке очереди получит квартиру. Верховный суд РД поддержал мэрию, а Магомеддибирова даже не известили о дате заседания.

Гаджимурад с трудом верит администрации, потому как у него нет точного подтверждения, какой по счёту он в очереди и каким образом продвигается очередь. «В 2015 году был 167-й, в 2016-м – 136-й, в 2017-м – 96-й. На суде мне заявили, что я в очереди 54-й, но документ отказались показывать. Подозреваю, что эта бумага была сделана для суда. Сейчас, если прийти в жилищный отдел и сказать, что не знаю, какой у меня номер, могут приписать ту цифру, какая им выгодна. Мы наслышаны, как продвигается очередь. Недавно моя однокурсница узнала в жилищном отделе, что если на руках у сироты нет корешка с номером очереди, то он не может претендовать на бесплатное жильё. Таким образом они избавляются о тех, кому больше 23 лет. Я знаю много сирот, которым уже 30 лет, и они до сих пор не получили жильё», – отметил он.

По его словам, раньше, при мэре Саиде Амирове, на сайте можно было следить за очерёдностью. Как пришёл к власти в республике Рамазан Абдулатипов и новое руководство города, эта услуга стала недоступной. Магомеддибиров считает, что если бы органы опеки и попечительства поставили его на учёт, когда он ещё учился в интернате и ПТУ, то к выпуску подошла бы его очередь и он получил бы квартиру. Как сейчас не скитался бы по стройкам и не жил с семьёй в контейнере.

Гаджимурад Магомеддибиров рассказал, что в контейнере в районе Сулака он живёт четыре года вместе с супругой и двумя несовершеннолетними детьми. Жить там ему разрешил бесплатно его бывший начальник. Он же ему помог с операцией на лёгкие. Вторую операцию оплатил благотворительный фонд «Инсан», а с продуктами и одеждой для детей помогает благотворительный фонд «Надежда».

 У Гаджимурада есть заключение главврача республиканского противотуберкулёзного диспансера о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий, так как его заболевание относится к перечню тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Выселение сироты

59-летняя жительница Буйнакска Ума Хадисова стоит в очереди на получение жилья как сирота более 20 лет, около 30 лет – как дочь репрессированного, а затем реабилитированного отца. Ума Хадисова – многодетная мать. У неё пятеро детей и пять внуков. Трое из них – инвалиды. Сейчас с семьёй она проживает в ветхом доме по ул. Гоголя, 54. По её словам, несколько лет назад бывший глава города Гусейн Гамзатов временно её туда заселил и обещал выделить как детдомовской положенное по закону ей жильё. «Та квартира, в которой мы жили, сгорела, нам разрешили остаться в той части дома, которая не пострадала от пожара. Недавно объявились хозяева этого участка и требуют освободить дом, так как его собираются сносить и строить многоэтажку. Идти нам некуда, – рассказала Ума Хадисова. – В администрации Буйнакска сказали мне обраться в Дербент за жильём, так как я воспитывалась в дербентском детском доме». По её словам, в дербентской администрации ей ответили, что она может встать в очередь у них и получить квартиру.

Отметим, что в то же время 28-летней жительнице Дербента Галине Танасовой в этом праве чиновники почему-то отказывают.

Хадисова обращалась в Минтруд Дагестана с заявлением об улучшении жилищных условий как семье инвалидов и реабилитированных. Там ей ответили, чтобы в очередь встала её дочь. Также министр Расул Ибрагимов в прошлом году давал указания начальнику Буйнакского городского управления по социальной защите населения Рашиду Шахбанову подготовить учётное дело и предоставить в министерство. Как рассказывает женщина, в Минтруде РД ей сказали, что документы к ним так и не поступили.

Две недели назад Ума Хадисова написала жалобу в прокуратуру Дагестана. По её словам, администрации Буйнакска теперь предстоит подготовить ответ, как так получилось, что её семью до сих пор не обеспечили жильём.

Проблема в цене

В министерстве образования и науки Дагестана также отмечают проблему с выделением жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Но в первую очередь проблема касается качества предоставленных муниципалитетами квартир.

 Сейчас в Дагестане проживает 4 960 детей, оставшихся без попечения родителей. За пять лет обеспечено более 7,5 тыс. детей-сирот. В связи с новым порядком повторной подачи заявки в 2018 году возникла очередь из 2 867 человек. Повторную заявку можно подавать, если ранее выделенное жильё не соответствует санитарным нормам. О таких фактах «ЧК» писал в материале «Синдром сироты» (№50 от 23.12.2016 г.). Речь идёт о доме впритык к Русскому кладбищу по ул. Гаджиева, 73в, который признавали много лет самовольной постройкой и через суд пытались снести, так как здание построено со всеми возможными градостроительными и санитарными нарушениями. Но мэрия Махачкалы в конце декабря 2015 года купила все квартиры в этом доме и предоставила сиротам. По закону на 1 дом должно быть 20% проживающих детей-сирот.

В этом году, по данным министерства образования и науки Дагестана, выделено 257 млн рублей на приобретение жилья 313 детям-сиротам, из них 41 очередник в Махачкале. В среднем для столицы республики стоимость квартиры выходит 1,5 млн рублей. По словам зампреда правительства – министра образования РД Уммупазиль Омаровой, эта сумма достаточна, чтобы обеспечить сирот качественным жильём, а не на мансардных этажах. Омарова отклонила 2 дома, в которых мэрия собиралась выкупать квартиры, так как не было правоустанавливающих документов.

Представитель комитета по управлению имуществом Руслан Омаров на заседании общественного совета при Минобрнауки РД в августе этого года пояснил, что необходима индексация стоимости жилья за 1 кв. метр, так как она не менялась с 1-го квартала 2017 года. По Махачкале стоимость составляет почти 44 тыс. рублей за 1 кв. метр. Как считает Омаров, для столицы республики это маленькая сумма, потому как приходится приобретать квартиры больше, чем положенные 33 кв. м, и добавил, что по постановлению №47 мансардные этажи считаются жилыми помещениями.

Повысить стоимость жилья просят и представители Новолакского района, Бежтинского участка. В Новолакском районе она составляет 17 тыс. руб., в Бежтинском участке – 14 тыс. руб.

Уммупазиль Омарова подтвердила, что сейчас никто из ведомств не берёт на себя смелость пересматривать стоимость, потому что это требует серьёзной проработки. ]§[