Выборы главы в селе Урма Левашинского района никак не завершатся. Две попытки избрать главного уже были, очереди дожидается третья. Будет она или нет – решит суд, а пока кабинет опечатан.
«Черновик» писал о первой попытке выбрать главу села Урма. В материале «Шанс для избрания» (№49 от 11.12.2020 г.) издание рассказывало, что конкурсная комиссия не оставила выбора депутатам, предоставив всего лишь одного кандидата на должность главы – работника налоговой службы Кадыра Алисултанова. К конкурсу не был допущен поддерживаемый местными жителями инженер лесного хозяйства Мурад Адуев.
После митинга, состоявшегося 7 декабря прошлого года, возле райадминистрации в селе Леваши, и угроз выйти на центральную площадь Махачкалы возмущённым депутатам было обещано конкурс повторить.
Он состоялся в середине января этого года с участием тех же самых претендентов на должность главы, в частности Адуева. Депутатам представили двух кандидатов: бывшего начальника отделения участковой службы Левашинского ОМВД РФ Магомедрасула Гаджиева и на тот момент действующего главу села с приставкой «врио», так как полномочия его истекли, Османа Салманова. Последнего наши собеседники уверенно считают человеком, поддерживаемым администрацией района. В итоге «выбирать не пришлось».
«Снимаюсь…»
Во время первой попытки избрать главу села конкурсная комиссия испытывала кандидатов тестами. На этот раз комиссия решила провести с кандидатами собеседование и оценивала их планы социально-экономического развития села. По регламенту на каждого кандидата отводилось не более десяти минут. Но для Адуева – главного конкурента Салманова – решили сделать исключение.
Один из участников конкурсной комиссии от сельского Собрания депутатов (в комиссии шесть человек: трое депутатов от села и трое представителей районной администрации) Хайбула Магомедов рассказал «ЧК»: «Час и 20 минут Адуеву задавали вопросы представители районной комиссии. Он хорошо справился с ответами, даже в конце сказал: «По-моему, у вас ко мне больше нет вопросов. Могу я выйти?» Но разницы не было, какие знания демонстрировали, кто способен быть главой. Там интерес был районный. Абдусалам Дибиров (первый замглавы района, председатель комиссии в случае равного количество голосов за обоих кандидатов имеет право дополнительного голоса) своим вторым голосом убрал Адуева. Мы (часть комиссии от села) полчаса пытались у них выяснить, на каком основании они не допустили к голосованию Адуева, который лучше всех справился с заданиями. Реакция на наши возмущения – ноль». Баллы по итогам собеседования испытуемым не выставлялись.
День голосования был назначен на 21 января (через пять дней после работы комиссии). За несколько минут до голосования Салманов подаёт заявление председателю Собрания депутатов села Урма Хайбуле Султанмагомаеву о снятии своей кандидатуры с выборов по семейным обстоятельствам. Семь депутатов – за, двое – против, четверо воздержались – главой избрали единственного кандидата Гаджиева.
Всё, посчитали некоторые, на этот раз сценарий «выбрали – разошлись» сработал наверняка. Но, как оказалось, сердце потерявшего должность руководителя частенько остаётся в его бывшем кабинете.
Гаджиев уверен, что Салманов снял свою кандидатуру осознанно, понимая, что большинство депутатов за него не проголосует. В канун выборов, 20 января, Салманов просил нескольких депутатов, в том числе Адуева, поддержать его, но получил отказ.
В день своего избрания Гаджиев подписал распоряжение о прекращении полномочий Салманова. Но приёма-сдачи документов от предыдущего главы новому не произошло. Салманов эту процедуру проигнорировал, а глава Левашинского района Шамиль Дабишев к просьбе о содействии в этом вопросе никак не отнёсся.
Отметим, что в 2015 году Салманов из-за судимостей по ч. 2 ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»), п. «г» ч. 2 ст. 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью группой лиц или по предварительному сговору»), ч. 1 ст. 119 («Угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью») УК РФ не был допущен на выборы. Но в последующем отношение властей к нему изменилось.
Сейчас главный кабинет главы села Урма пустует. Это связано с тем, что спустя две недели после избрания главы села двое выступивших против Гаджиева депутатов, Башир Абакаров и сын Салманова, Хайбула Салманов, подали в Левашинский районный суд иск об отмене решения собрания об избрании Гаджиева. Суд вынес определение о принятии мер предварительной защиты и временном приостановлении действия решения сессии.
Истцы утверждали, что решение принято в соответствии с не вступившим в силу положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы села от 10.12.2020 года. Согласно этому положению, «в случае, если ко дню проведения голосования... останется только один из представленных кандидатов… собрание проводит голосование по одному этому кандидату».
«Мы – депутаты – указанное положение не принимали», – утверждали истцы. По их словам, на момент проведения конкурса действовало другое положение – от 07.04.2016 года, которое гласило: «В случае если ко дню голосования остаётся один кандидат… собрание назначает новый конкурс». Положение не вступило в силу, так как не было опубликовано в местной газете «По новому пути».
Однако председатель Собрания депутатов Султанмагомаев утверждает иное. «На сессии Собрания, прошедшего 10 декабря прошлого года, проект положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы села был принят большинством депутатов. Любой желающий мог его (положение) получить в здании администрации села. В электронном виде оно было представлено администрации для размещения на своём сайте. Почему эти претензии возникли только сейчас?» – спрашивает спикер села.
«Вот сейчас ты оспариваешь, что положение о конкурсной комиссии не было опубликовано в газете. Хорошо, допустим, было опубликовано, но ведь ты всё равно не набрал бы голосов. Исход в любом случае проигрышный. Голосование прошло, ты снял кандидатуру, проходит ещё время с 21 числа, и 3 февраля они подают в суд жалобу. Положение было разработано в начале декабря. Всё это время тебя устраивало, а сейчас, третьего числа, нет. Почему?» – отрывками передал Адуев своё обращение к Салманову.
Ну, а пока суд примет решение, на совещания в районную администрацию Шамиль Дабишев приглашает и Гаджиева, и Салманова.
Судью в тупик
В настоящее время кабинет главы села опечатан. Его функции временно исполняет секретарь, которому Гаджиев «дал устное поручение» их исполнять.
«Этот иск означает, что начался процесс возвращения этого человека (Салманова) к власти через районную администрацию. Решение о моём избрании, я уверен, отменят», – считает Гаджиев.
В разговоре с редактором районной газеты наши собеседники выяснили, что в районной газете практически не печатались положения о процедуре избрания глав не только села Урма, но и других населённых пунктов Левашинского района. Объяснение простое: в издании весь текст положения физически не уместится. Например, соответствующее положение села Урма – документ объёмом в 16 страниц.
Это стало для наших собеседников зацепкой. Претензия к неопубликованному положению кажется придиркой, всего лишь формальностью, но она законна и позволяет признать решение незаконным. Раз на таком основании выборы главы решили отменить в их селе, считает Адуев, то будет справедливо поставить под сомнение легитимность избрания глав и в других сёлах Левашинского района.
Он и ещё трое человек направили в районный суд иски о признании решений об избрании глав сёл Леваши, Хахита, Кутиша и сельсовета Аялакабский недействительными.
Как в такой ситуации почти загнанный в тупик местный суд поступит с новыми исками, остаётся догадываться. Если поддержит иск Салманова и Абакарова и откажет в иске их оппонентам, последние смогут давить на то, какой в районе несправедливый суд. В любом случае, считает Адуев, на создание мини-коллапса в районе, поддержав его иск, суд не пойдёт.
С глаз правозащитников долой
Для оценки ситуации с выборами в Урме Адуев, Гаджиев, а также Совет старейшин подключили региональное отделение Общероссийского народного фронта. В район были приглашены представители дагестанского общественного комитета «Солидарность и свобода». Но к правозащитникам ни Саламов, ни власти района не вышли, хотя первые надеялись на встречу.
«Общественники приехали в село, потом уехали в райадминистрацию, куда и меня пригласили. Я приезжаю, они стоят у администрации, ждут, пока с ними встретятся. Салманова тоже в райцентр пригласили, но он и туда не пришёл», – рассказал Гаджиев.
Затяжные выборы в селе, опасается Адуев, могут привести к конфликтам с неблагоприятным исходом. Местные жители уже были намерены перекрыть автомобильную дорогу.
«Напряжение, – отметил Адуев, – есть, но стараемся не допустить серьёзных конфликтов».
«ЧК», в свою очередь, пытался связаться с замглавы района Дибировым и Салмановым, но безуспешно. ]§[
- 22 просмотра