Перед тем, как будете читать данный материал, позвольте вас спросить: «Как пройти к ближайшей библиотеке?» Не шучу. Нисколько. Потому как с целью выяснения значимости освещаемого в материале вопроса необходимо узнать, как часто дагестанцам приходится обращаться к услугам библиотекарей в поисках нужной либо просто интересной книжки.
СобралисьНа этой неделе в Национальной библиотеке состоялся семинар-совещание директоров централизованных библиотечных систем муниципальных образований республики. Общая тема мероприятия: «Перспективы развития библиотек в условиях административной реформы». Достаточно эмоциональным, надо отметить, стал первый день семинара, как раз касающийся пресловутой «перспективы развития». Приехавшие из далёких и близких сёл республики руководители библиотек (преимущественно женщины предпенсионного и пенсионного возраста) всерьёз были озабочены будущим вверенных им «очагов культуры».
Объясню вкратце, что же тревожит библиотекарей. Небезызвестный 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» («достойный» последователь 122-го ФЗ, апробированного на россиянах), силу которого мы прочувствуем с начала следующего года, предполагает, в частности, передачу публичных библиотек на содержание бюджетам муниципальных образований.
Ни письменного, ни устного указания закрывать библиотеки нет, однако, по мнению библиотекарей, к тому создаются все условия. Выясняем, какие.
ОбсудилиНе имею морального права не дать высказаться «пострадавшей» стороне, поэтому ситуацию комментируют Елена Гарунова, замдиректора Национальной библиотеки им. Расула Гамзатова, и специально приехавшие, чтобы обсудить с дагестанскими коллегами животрепещущие вопросы, Александр Ершов, главный библиотекарь Российской государственной юношеской библиотеки, и Евгения Высоцкая, ст. научный сотрудник Российской национальной библиотеки.
Е. Г.: В республике на сегодняшний день функционирует 1120 библиотек: 4 федерального уровня (финансируются через Минкультуры, их преобразования не коснутся – прим. ред.) и 1116 публичных библиотек (до 2006 года – на республиканском бюджете), из которых 1055 функционируют в сельской местности. (К общему числу библиотек не причислены школьные библиотеки, вузовские и научные, обеспечиваемые через Минобрнауки и из внебюджетных средств.)
Е. В.: По количеству библиотек ваша республика – в числе лидирующих среди субъектов федерации, и есть немаловажная особенность – гораздо большая их часть находится в сёлах. По стандарту библиотеки открываются в населённых пунктах на пятьсот человек, в Дагестане же, учитывая труднодоступность в горной местности, библиотеки открывали и на сёла в 300 человек. Боюсь, что в новых условиях именно у них возникнут серьёзные трудности. Грубо говоря, судьбу этих библиотек решат местные органы власти – главы администраций.
Что сможет сделать глава администрации? Он нам не враг, однако будем помнить, что на местный бюджет, помимо библиотек, спустили и фельдшерские пункты, и содержание школы, и обеспечение малоимущих, проживающих на территории, дороги, благоустройство и мн. др. Денег же ограниченное количество, и глава будет думать: что же можно будет безболезненнее всего закрыть? И даже если руководитель сделает всё, чтобы библиотека осталась, на какие средства будет пополняться фонд?
А. Е.: Всё в руках руководителя: это как он решит, будет там кафе или сохранятся библиотечные фонды.
Е. Г.: По идее, главы должны разумно распорядиться тем, что находится в ведении муниципального образования. Но лично меня пугает: в чьи руки всё это попадёт? Кто примет решение, каков уровень этих людей, насколько достаточно у них понимания того, что такое эти учреждения культуры?
Помимо библиотек, местный бюджет отяготится объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) местного значения, находящимся в границах поселения, которые тоже нужно будет охранять и сохранять на какие-то средства.
Совершенно справедливо отмечают наши гости, что всё зависит от воли, и, уточним, аппетитов глав муниципальных образований по части местного бюджета. Даже не сомневаемся, что и в этот раз находчивые и предприимчивые сельсоветы (а у нас, заметьте, только такие) непременно воспользуются «плачевной» ситуацией и будут давить на жалость «центра»: мол, не дайте потухнуть очагу культуры, выделите на реанимацию. Как это знакомо! Однако мы прервали беседу, посему продолжим...
Е. Г.: Можно предположить, что своё решение законодатели мотивируют тем, что многие библиотеки, скажем, работают недостаточно хорошо (на деле-то так оно и есть – прим. ред). Пусть в этом случае пересмотрят их управление, но не рушат всё.
Е. А.: Поймите, теперь и отделов культуры, занимающихся организацией деятельности учреждений культуры и в том числе библиотек, по новому законодательству в структуре муниципальных образований не предусмотрено.
А. Е.: Это вообще парадокс. Но, говорят, функции отделов культуры собираются передать отделам образования. Понятно, хотят сокращать, сославшись на административную реформу. Но тогда почему начали с культуры?!
Е. Г.: Создаваемую десятилетиями систему рушат совершенно бездумно, безоглядно. Отдать наши библиотеки отделам образования? Но публичные библиотеки не занимаются исключительно детьми, и как быть с остальными читателями? Какова будет судьба самих фондов? Эта неясность и порождает наши эмоциональные шараханья, как говорят, сон разума порождает чудовищ.
А никого не интересует, что придёт на смену? Что заполнит пустоту? У нас есть пример: в 1995 году в Кизилюртовском районе закрыли все библиотеки (около 32-х). Судьба фондов закрытых библиотек была плачевной (отдельная история, каких трудов нам стоило сформировать фонды этих библиотек). Время от времени эти книги обнаруживались то тут, то там. Абсолютно случайные люди приносили их даже к нам, предлагали купить. Года три назад порушенную систему восстановили. Но если вы интересовались историей Кизилюртовского района, то должны знать, что именно там был образован центр подготовки ваххабитов, включая те помещения, которые раньше принадлежали библиотекам.
А. Е.: Я был в Мурманске, и буквально со слезами на глазах там рассказывали историю, что с кораблей, когда стало не до библиотек, книги выбрасывали из иллюминаторов прямо в океан! А что будет здесь, в районах? Будут сжигать? Макулатуру-то сейчас не принимают. Я утрирую, возможно. Но в лучшем случае эти книги передадут школьным библиотекам. А в худшем?
Е. Г.: Слава Богу, у многих пока ещё сохранилась привычка читать, хотя бы газеты и журналы. И, к сожалению, зачастую это люди, не имеющие финансовых возможностей собирать личные библиотеки и т. д. Мы что, идём к тому, чтобы вообще лишить таких людей информации? А как же их право? Я хорошо помню время в 1998 году, когда люди приходили в библиотеку и переписывали (!) программу передач.
РешилиБиблиотекари по окончании семинара приняли решение подготовить обращение к Госсовету и Правительству РД, где выразят обеспокоенность будущим. Отметим, что такими наивными, по сути, мерами большее, на что можно рассчитывать, – трогательное сочувствие и моральная поддержка.
А нас беспокоит, куда подадутся, типун нам на язык, оставшиеся без работы библиотекари? На сегодня их всего 2202, из которых 1772 работающих в сельской местности. Приведём, примера ради, размер их окладов: 10–12 разряд – 2–2,3 тыс. рублей. Часто ставка делится на части. Разве человек, получающий этот мизер, не скажет сакраментальное: «Если государство делает вид, что оно мне платит, то я буду делать вид, что работаю»?
Комментарий «ЧК»Работниками где-то преувеличена значимость на сегодняшний день самих библиотек. Но согласимся, что пока им нет альтернативы (того же Интернета), решать вопрос столь радикально рановато. Во всяком случае, в сёлах. Разумеется, имеющие возможность использовать ресурсы Интернета проблемы здесь не видят, но мы-то не забываем о дагестанских сёла, где и со связью-то всё не слава Богу. И даже если когда-нибудь будет реализован один из президентских национальных проектов – компьютеризация всех школ страны, – проблему остального населения это не решит. Нам показалось странным, но библиотекари не уделили серьёзного внимания, на наш взгляд, главному вопросу – привлечению всё большего числа читателей. А зря. ]§[
- 3 просмотра