Сайты
Даже беглый анализ контента сайтов министерств республики даёт большую пищу для ума.
Министерство экономики РД (www.minec-rd.ru). В целом неплохой сайт, который регулярно обновляется и даёт информацию о том, чем занимается министерство. Но есть замечания, которые невозможно обойти стороной. Так, например, в разделе «Гранты Президента РД в области экономики» содержится информация о получении грантов только за 2011 год, в рубрике «Руководство» нет фотографий ни министра, ни его замов, недостаточно полная информация по разделу «Президентская программа по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства». На взгляд «ЧК», министерству, возглавляемому Маратом Ильясовым, стоило бы: добавить на сайт систему индикативного1 управления (по примеру своих татарстанских коллег), которая бы информировала население республики о выполнении пороговых значений индикаторов оценки уровня жизни населения; выделить в отдельный раздел информацию об инвестициях…
Министерство финансов РД (www.minfinrd.ru). Если сайт Минэкономики упорядочен и понятен в обращении, то о сайте Министерства финансов республики такого не скажешь. Сайт довольно сумбурен. Всего несколько подразделов, информация в которых существенно устарела. Подраздел «Экспертиза бюджетов» пустует, подразделы «Мониторинг малого предпринимательства», «Управление государственным долгом», «Реформирование финансов ЖКХ» и многие другие содержат информацию только за 2008–2009 годы.
Министерство юстиции РД (www.minustrd.ru). Судя по сайту Министерства юстиции республики, пресс-служба министерства не работает, так как все подразделы пустуют. На взгляд «ЧК», сайту не хватает таких разделов, как «Государственная регистрация общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций и контроль за их деятельностью», а также раздела «Контроль и надзор в сфере адвокатуры, нотариата и регистрации актов гражданского состояния» (например, на сайте Управления министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю есть даже реестр адвокатов КР).
Министерство здравоохранения РД (www.mzrd.ru). В целом хороший сайт, с адекватным рубрикатором и полезной информацией. Минусы – информация в некоторых подразделах не обновляется. Например, рубрика «Материалы коллегий» обновлялась в последний раз в 2008 году, данные о состоянии здоровья населения и показателях деятельности учреждений здравоохранения РД датированы 2010 годом (к примеру, на сайте Министерства здравоохранения Татарстана есть рейтинг государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, на основе которого потребитель может делать выводы и выбирать место, где он будет лечиться), пока не вывешен комплексный план работы министерства на 2012 год. Основная проблема – министерство запаздывает с обновлением информации.
Министерство земельных и имущественных отношений РД (www.mizord.ru). Удобный сайт с точки зрения рубрикатора (который не хуже сайта аналогичного министерства Татарстана), то есть посетитель знает, что где искать, и не «заблудится». Фактически каждая из рубрик регулярно обновляется (за некоторым исключением). По мнению «ЧК», на сайте не хватает мониторинга цен объектов недвижимости, земельных участков, арендных и депозитных ставок, который, скажем, есть на сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. При определённых условиях может стать одним из ведущих профильных сайтов.
То же можно сказать и о Министерстве сельского хозяйства РД (www.mcxrd.ru). Пожалуй, один из лучших, наряду с сайтом Министерства строительства и ЖКХ республики (www.минстройрд.рф), хотя подраздел «Статистика» можно было бы дополнить более разноплановой информацией. Также приятно удивили своей иллюстративностью и частотой заполняемости сайты: Министерства по физической культуре и спорту РД (www.dagsport.ru), Министерства культуры Дагестана (www.minkultrd.ru), Министерства по национальной политике, делам религий и внешним связям республики (www.minnaz.ru).
Министерство образования и науки РД (www.dagminobr.ru). На наш взгляд, сайту не хватает хорошего пресс-секретаря (или координатора), который бы заполнял имеющиеся на сайте разделы. Кроме того, трудно сориентироваться. Своему «тёзке» из Татарстана сайт Минобразования Дагестана проигрывает по многим показателям (к примеру, раздел «Новости» совершенно пустой). А как известно, нужно равняться только на самое лучшее.
В перечень двоечников, по версии «ЧК», вошли Министерство труда и социального развития республики (www.dagmintrud.ru) – редко обновляется и содержит мало полезной информации. Министерство промышленности, энергетики и связи РД (www.minpromrd.ru) – мало информации, отражающей деятельность министерства (в рубрике «Связь» вообще – информация 2009–2010 года).
Сайт Министерства внутренних дел республики (www.mvdrd.ru) хромает по нескольким показателям: очень узкий рубрикатор, отсутствие списка лиц (с фотографиями, ориентировками), находящихся в розыске (даётся только один человек, находящийся в розыске, которого через некоторое время сменяет другой. Означает ли это, что предыдущего разыскиваемого вдруг нашли, остаётся загадкой), недостаточность (да что там – почти полное отсутствие) материалов, направленных на профилактику экстремизма.
Пресс-службы
Немного другое – это работа пресс-служб в Дагестане. Тут дело в профессионализме. Пресс-службу любого министерства должен возглавлять человек, не понаслышке знакомый с прессой региона, а ещё лучше – выходец из этой самой прессы.
Учитывая специфику Дагестана и тяжёлых на подъём министерств (имеется в виду в том числе и сложная структура), в работе пресс-служб можно выделить несколько проблемных участков, которые нужно решать в первую очередь:
1. Пресс-служба должна состоять из нескольких человек. То есть по большому счёту должен быть пресс-центр, состоящий из пресс-секретаря, его помощника, координатора, администратора сайта.
2. Руководитель пресс-службы должен иметь прямой выход на министра (руководителя) и, возможно, решать вопросы публикации в режиме нон-стоп, то есть в режиме поступления информации. (К примеру, статус помощника министра у пресс-секретаря позволял бы решить этот вопрос.)
3. Бюрократизм. Система, когда работник пресс-службы прежде чем написать, скажем, пресс-релиз должен получить добро на его публикацию, получить информацию о проводимом мероприятии от отделов, проверить у корректора, а уже потом опубликовать, должна быть пересмотрена.
4. Система взаимодействия между отделами министерства и пресс-центром должна быть налажена до автоматизма.
5. Руководители отделов, перегруженные зачастую донельзя, не должны относиться к работе пресс-службы по остаточному принципу. Здесь можно говорить о психологии и распределении зон ответственности. Естественно, руководитель отдела сначала сделает свою основную работу и только в оставшееся время будет заниматься взаимодействием с пресс-службой.
Президентская гонка
Проблема государства, министерства, ведомства – это принцип работы с информацией. Тут пролегает и проблема взаимодействия государства и СМИ. Здесь и начинается «игра» между государством и СМИ. Первое хочет позитивный информационный фон и старается говорить о своих успехах и скрыть недостатки, вторые – ищут проблемные участки. Тогда как в идеале государство должно работать в упреждающем режиме, то есть само говорить о проблеме и о том, как она решается. То есть, по большому счёту, отнимая у журналиста его хлеб и играя на опережение. Дагестанская власть пока к этому не готова – не имеет ни ресурсов, ни желания, ни компетенции.
Так и возникает то, что мы имеем сейчас. Независимая пресса заточена и ориентирована на поиск проблемы. Для неё важно: 1) дать объективную информацию; 2) выполнить функцию по обслуживанию населения и решения их проблем. 3) сформировать контент, который бы давал пищу для ума, заставлял думать население о том, что делает власть, что должна делать, о чём она умалчивает.
В связи с этим хочется обратить внимание на деятельность бывшего вице-премьера Ризвана Курбанова, который строил (строит) работу по другому принципу. Фактически он не работал с информационными поводами, он их создавал. Сам или с помощью кого-то (Комиссия по адаптации боевиков, Фонд «Чистое сердце», активное разъяснение своей позиции и видения проблем через социальные сети, печатные и телевизионные СМИ).
Политик, если он, конечно, видит себя на политической арене республики не просто как статиста, а как реального игрока, должен работать именно в таком ключе. То есть создавать информационные поводы, а не мимикрировать. Говоря проще, он должен что-то ДЕЛАТЬ. Ну а СМИ – доносить это до населения.
Читатель газеты (любой из нас с вами) видит деятельность политика через призму его поступков. Самый простой пример. Наверное, все помнят, как проходили выборы 90-ых. Кандидат в депутаты (его команда) расклеивал свои фотографии с лозунгами, раздавал людям продукты питания, покупал рекламное время на ТВ. Сейчас, конечно, время другое. Масштабы другие.
В связи с этим «ЧК» предлагает читателям газеты понаблюдать за тем, как будут обозначать себя на политической арене потенциальные кандидаты в президенты республики. Ведь, по сути, до выборов осталось не так много – всего три года... Как показал рейтинг, опубликованный в «ЧК» (№10 от 16 марта 2012 года), кандидатов в президенты республики достаточно. Наша же задача – показать населению, что сделал кандидат в президенты в промежутке времени хотя бы два-три года, а не перед самым финишным рывком. Как бы кто и что ни говорил, а президентская гонка уже началась. (О том, какие у кандидатов в президенты есть ресурсы и что им необходимо делать – на 4 стр. – «ЧК».) А вот кто придёт к финишу первым – большой вопрос. Будет ли это человек, который занимался реальными делами и приносил пользу республике, или наоборот, человек, который стал президентом благодаря решению «сверху»? В будущих публикациях «ЧК» будет вести своеобразный «рейтинг поступков» и показывать читателям, что сделал тот или иной кандидат в президенты для пользы республики.
P.S. За рамки публикации хотелось бы вынести следующую информацию, которая, на наш взгляд, очень важна. Чиновники зачастую не совсем понимают функцию независимой прессы. Примерно 95% чиновников считают, что независимые СМИ должны заниматься патриотическим воспитанием населения, не должны писать «плохие» новости и должны «консолидировать общество». Консолидация консолидацией, а долги долгами. Независимая пресса никому ничего не должна. Такой взгляд на функции прессы остался в сознании чиновников со времён КПСС, когда был ГОСПЛАН, который утверждал, какой завод и сколько продукции должен выпускать. Навязывать СМИ информационную политику – это всё равно что навязывать директору фабрики выпуск ассортимента товаров по прихоти чиновника. Чиновники не понимают, что независимые СМИ – это такая же неприкасаемая (частная) собственность граждан (издателей и учредителей). Информация, предоставляемая читателям, тоже своего рода продукт, качество которого должен определять сам потребитель, а не чиновники. Плохое качество информации – падает тираж, следовательно, банкротство. Информационную политику издания определяет лишь определённый круг лиц в соответствии с законом «О СМИ». Иначе – цензура.
________________________________________________________________________________________________
1 Индикатив – изъявительное наклонение (лат. Modus indicativus), выражает действие объективно, в пределах того или другого времени, как бы в созерцании действия.