[ Огни без земли ]

Как мы уже писали в № 11 от 26 марта 2010 г., результатом активной распродажи земельных участков без надлежащего оформления документов, постановки на кадастровый учёт, выдачи свидетельств на право владения стала нынешняя ситуация в городе: свободной земли практически не осталось, а та, что есть, радости многим хозяевам не приносит. Какая тут радость, если узаконить её никак не получается.

Однако слишком вольное распоряжение городским имуществом, которое позволял себе бывший главный архитектор города, а ныне депутат Народного Собрания РД Ахмед Изилов, касалось не только муниципальных земельных участков. При помощи совершения сделок на подставных лиц ему удалось также отхватить и более лакомые кусочки, к примеру, недвижимое имущество городского автотранспортного предприятия, находящегося в республиканском подчинении. Об этом мы и расскажем подробней.

Не секрет, что многие транспортные предприятия переживают не лучшие времена, находятся в состоянии банкротства, однако часть из них реорганизуется, акционируется, пытаясь каким-нибудь образом выжить, дать возможность работниками не потерять средства к существованию. Такой сложный период был и в деятельности Огнинского АТП. В июне 2005 года Межрайонная инспекция ФНС РФ №4 по РД выносит постановление № 6 «О взыскании налога за счёт имущества Огнинского АТП». Без надлежащего уведомления руководителя предприятия Р. Казиахмедова, без оценки и описи других материальных ценностей, находящихся на балансе горавтотранса, судебный пристав-исполнитель УФССП по РД в г. Огни П. Ханахмедов немедленно возбуждает исполнительное производство и накладывает арест на административное здание и производственные помещения (котельную, слесарный участок, учебный класс, токарный цех). На тот момент на балансе предприятия числились 6 единиц автотранспорта и прочие ТМЦ, общей стоимостью более 350 тысяч рублей, реализация которых с лихвой могла покрыть долги по налогам в размере чуть более 160 тысяч. Почему же они не были учтены? Да потому что, как вы, наверное, уже поняли, тех, кто стоял за постановлением налоговой инспекции и исполнительным производством, интересовали отнюдь не возмещение государству ущерба от невыплаты налогов и даже не административное и другие здания автотранса, а вожделенный участок земли под ними.

До определённого этапа всё у заказчиков уничтожения городского предприятия получалось, как было задумано. После наложения ареста на здания, принадлежащие предприятию, республиканский Фонд имущества право заниматься его реализацией возложил на ООО «Лайм», которое для соблюдения видимости законных действий размещает в газете «Махачкалинские известия» объявление о продаже спорного объекта. Тем самым для большинства огнинцев, в том числе для руководства и работников самого предприятия, данная информация оказалась недоступной: как правило, в Огни попадает чуть более 10 экземпляров издания, и обычно объявления такого рода размещаются либо в республиканской газете «Дагестанская правда», либо в местных изданиях. Такое размещение противоречит и цели организации торгов – привлечь к участию в них как можно больше заинтересованных лиц, чтобы продать имущество по более выгодной цене. А кого за сто километров от Махачкалы могут интересовать её муниципальные новости и уж тем более объявления о конкурсных торгах? Разве что тех, кто в них заинтересован. В данном случае таким внимательным и чутким читателем столичной газеты оказался житель Огней Ш. Гамзаев, который за 265 тысяч рублей выкупает на торгах спорные помещения и становится их временным владельцем. Из протокола проведения торгов видно, что на конкурс было подано всего 2 заявки, причём обе в один день, что вызывает большие сомнения в законности проведения торгов. Однако торги 12 декабря 2005 года состоялись, и Гамзаев стал владельцем строений, принадлежащих АТП. Но этим, как вы понимаете, череда незаконных действий только начинается.

Через полгода, 3 мая 2006 года, глава администрации г. Дагестанские Огни выносит постановление, которое отменило п. 2 постановления №129 той же администрации от 3 декабря 1996 года о предоставлении АТП «Дагогнинское» в бессрочное пользование земельного участка площадью 4214 м² по ул. Калинина и Полевая. Тем самым был нарушен п. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ, согласно которому данное решение может вынести только суд. Но в Огнях к тому времени прочно установились свои порядки и правила. И вслед за незаконным постановлением о пользовании землёй появляется договор купли-продажи земельного участка теперь уже муниципальной собственности, а его владельцем, естественно, становится Гамзаев. Теперь всё на своих местах – земельный участок и строения на нём принадлежат одному лицу, и их можно спокойненько продавать. Кто же, по-вашему, становится покупателем? Конечно же, небезызвестный нам главный архитектор Огней Ахмед Изилов, называющий себя в последующих судебных документах «добросовестным приобретателем». Кому, как не ему, должно было быть в подробностях известно, каким образом участок со строениями попал в частное владение Гамзаеву? Однако Изи-лов, как бы будучи в неведении о прежних владельцах земли, с широко открытыми честными глазами добросовестно приобретает у добросовестного продавца Гамзаева «добросовестно» отчуждённый у муниципального предприятия такой нехилый участок земли со строениями.

Теперь рассмотрим ситуацию с другой стороны. Все описанные выше действия проводились по возможности без огласки, и даже директор АТП Руслан Казиахмедов узнаёт о свершившемся постфактум. Как должностное лицо, ощущающее ответственность за судьбу предприятия и его работников, которые остались без средств к существованию, он подаёт жалобу сначала в Арбитражный суд, затем в Огнинский городской суд. Отметим, что арбитражный суд признал незаконными постановление налоговой инспекции, действия работника службы судебных приставов и ООО «Лайм», однако решение было отменено в связи с тем, что стороной по делу является частное лицо. Тогда директор АТП обращается в городской суд, который 12 ноября 2007 года удовлетворяет все исковые требования Огнинского АТП, признав недействительными торги, договоры, постановления, свидетельства о регистрации, в общем, все незаконные правовые акты, появившиеся на свет в результате данной аферы.

Но мы же понимаем, что дагестанская Фемида – девушка своенравная и порой совершает поступки, которые иначе как капризами не назовёшь. Так и в данном деле решением городского суда процесс «рейдерского захвата» предприятия не завершается. По кассационной жалобе Верховный суд отменяет его и направляет на новое рассмотрение в тот же суд и тому же судье. На заседание являются 3 депутата Народного Собрания РД, и то ли под психологическим нажимом, то ли по предварительной договорённости судья Латифов выносит прямо противоположное решение – отказывает заявителю во всех исковых требованиях, основываясь на тех же аргументах, что и в первом решении, даже не замечая того, что, как и при принятии первого решения к делу, не были привлечены представители Министерства по управлению государственной собственностью РД, являющегося уполномоченным органом правительства РД по управлению и распоряжению республиканской собственностью. А предметом спора как раз и были здания, находящиеся в республиканской собственности, а не в собственности автопредприятия, в чьём хозяйственном ведении они находятся.

 Что мы имеем в итоге? Вы ведь не удивитесь, когда узнаете, что воз и ныне там? Кажется, это уже обычная практика не только для Огней. Справедливость не спешит торжествовать, а представители власти, призванные защищать закон, нередко делают его инструментом решения своих материальных проблем. Многочисленные жалобы во все инстанции, начиная от президента РФ и до прокурора Дагестана, не привели ни к чему, кроме бюрократической отписки из прокурорского управления по надзору за исполнением федерального законодательства, в которой перечисляются взятые из уголовного дела факты и делается вывод: «полагаем, что данный спор должен быть разрешен в судебных органах».

Коллектив работников автопредприятия, оказавшийся на грани нищеты, без средств к существованию, в городе, где каждое рабочее место на вес золота, по сей день ждёт справедливого решения судебных органов. Их руководитель, не в силах совладать с этой бюрократической и судебной махиной, перенёс два инфаркта и долго лечился. А те, кому в качестве предметов первой необходимости понадобились огромные земельные участки, с чистой совестью именуют себя народными избранниками и не ленятся возмущаться, когда об их делах рассказывают людям.