Процедура пробного ЕГЭ

Часть дагестанских выпускников сдали пробный единый государственный экзамен. А менее чем через 2 месяца выпускники дагестанских школ окунутся в привычную для последних лет стихию — ЕГЭ. Однако ответственные за проведение экзаменов говорят, что в этом году придётся отказаться от многих привычных «дагестанских» методов сдачи экзаменов, что гарантирует прозрачность и честность этого процесса. С чем именно предстоит нам столкнуться во время ЕГЭ-2014, в интервью первого заместителя министра образования, науки и молодёжной политики Дагестана Ширали Алиева.

— Где и в какие сроки проводился пробный ЕГЭ?

— С целью оценки качества учебных достижений обучающихся по соответствующим технологиям и с использованием контрольных измерительных материалов, подготовленных ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений», в Дагестане в 2014 году в пробном экзамене приняли участие выпускники Лакского, Хунзахского, Акушинского, Хасавюртовского районов, а также городов Хасавюрт, Каспийск, Махачкала. В диагностическом тестировании по русскому языку, математике, биологии, химии, истории приняли участие 1 516 учащихся образовательных учреждений.

— Процедура пробного ЕГЭ практикуется в республике несколько последних лет. Чем отличается последний экзамен от предыдущих, и в чём его особенность?

— В этом году, в отличие от прошлых лет, на пробный экзамен прибыли федеральные общественные наблюдатели, для которых этот экзамен также был пробным, обучающим, так как в этом году во время проведения ЕГЭ в республике во всех пунктах проведения экзамена будут присутствовать федеральные общественные наблюдатели.

Вместе с тем отмечу, что на основной период проведения ЕГЭ прибудет 150 федеральных инспекторов и наблюдателей, которые будут отслеживать ход проведения итоговой аттестации практически в каждом пункте проведения экзамена.

— Какие нововведения вам удалось реализовать в ходе проведения пробного экзамена, и гарантируют ли они прозрачность проведения предстоящих экзаменов?

— В 2014 году в Дагестане проводятся мероприятия, предусмотренные законодательством РФ о государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений. Распоряжением Правительства РД создана рабочая группа по подготовке и проведению ЕГЭ, утверждён состав Государственной экзаменационной комиссии, разработан Комплекс мер по подготовке к объективному ЕГЭ, в соответствии с которым сформирована региональная информационная система ЕГЭ, в которую внесено 26 451 обучающихся и выпускников прошлых лет (в 2013 году — 28 956 чел.). Оптимизирована сеть пунктов проведения экзаменов: их количество сократилось на 10 и составит в 2014 году 119 ППЭ. Исходя из результатов анализа нарушений прошлых лет, на 100% были обновлены списки кандидатов в председатели предметных комиссии ЕГЭ; уполномоченных представителей ГЭК — на 70%; руководителей ППЭ — на 46%.

— Проводите ли вы какую-либо разъяснительную работу с родителями по поводу предстоящего ЕГЭ, поскольку они в прошлые годы нередко становились чуть ли не участниками процесса, мешая проведению экзаменов?

— Проводится масштабная информационно-разъяснительная работа с участниками ЕГЭ. На официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет активно действует раздел «ЕГЭ», в котором оперативно размещаются инструктивно-нормативные документы о государственной итоговой аттестации, даются ответы на поступающие вопросы. Работает горячая линия ЕГЭ. Подготовлены два социальных видеоролика, посвящённых порядку проведения ЕГЭ, которые транслируются на республиканском телеканале РГВК 8 раз в день ежедневно. Издана Памятка для участников единого государственного экзамена «Мы за честный ЕГЭ».

Руководителями министерства во всех муниципальных образованиях республики проведены встречи с педагогическими активами, родительскими комитетами по информированию и обсуждению вопросов организации и проведения объективного ЕГЭ в 2014 году. Подобные встречи в каждом среднем общеобразовательном учреждении проводятся и руководителями муниципальных органов управления образованием.

— Как вы оцениваете деятельность правоохранительных органов во время проведения ЕГЭ в прошлые годы? В чём именно будет заключаться их работа во время ЕГЭ в этом году?

— Многие руководители МО не уделяли должного внимания вопросам подготовки к ЕГЭ. Большой проблемой является то, что территории многих ППЭ не огорожены, вследствие чего толпы родителей собираются в непосредственной близости от здания, под окнами, пытаются передать или получить записки, при этом удалить их с территории не представляется возможным. В данных ситуациях помощь призваны оказывать сотрудники правоохранительных органов. За последние годы накоплен определённый опыт совместной  работы Министерства образования, науки и молодёжной политики РД и правоохранителями по проведению экзамена. Создана рабочая группа в составе представителей УФСБ РФ по РД и МВД по РД. В этом году мы намерены обратиться к главе МВД РД с просьбой предусмотреть возможность в период проведения ЕГЭ осуществить перемещение работников полиции, обеспечивающих правопорядок в ППЭ, из одного муниципалитета в другой в целях исключения конфликта интересов.

Причём замечу, что с 2014 года нахождение в пунктах проведения представителей правоохранительных структур, равно как и прокуратуры, будет исключено, в отличие от прошлых лет. Нахождение в пункте проведения представителей возможно лишь при определённом предписании прокуратуры для проведения проверочных мероприятий по отдельному пункту проведения экзаменов, т. е. свободный доступ в помещения пункта будет исключен.

Главная задача правоохранительных органов — это обеспечение пропускного режима в пунктах проведения ЕГЭ, безопасности и правопорядка.

— Учтены ли все замечания и нарекания, возникшие по итогам прошлогоднего ЕГЭ? Отрабатывалось ли их предупреждение в пробном ЕГЭ?

— Проведение ЕГЭ в полном соответствии с нормативными документами, без нарушений, имеет чрезвычайно важное значение как для развития системы образования Дагестана, повышения качества знаний обучающихся, так и для создания положительного имиджа республики, позитивного изменения общественного мнения о выпускниках дагестанских школ. Итоги Единого государственного экзамена 2013 года были детально проанализированы, обсуждены на августовском совещании работников образования Дагестана, республиканских совещаниях по этому вопросу с участием главы республики Рамазана Абдулатипова, сделаны соответствующие выводы, продуманы меры по профилактике возможных нарушений хода экзаменов. В целях обеспечения проведения объективного Единого государственного экзамена в 2014 году в Дагестане проводятся мероприятия, предусмотренные законодательством РФ о государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений. Для координации работы распоряжением Правительства РД создана рабочая группа по подготовке и проведению ЕГЭ. При проведении пробного ЕГЭ нами, конечно, делалось всё для предупреждения повторения прошлогодних ошибок. Существенных замечаний со стороны представителей ФЦТ в ходе проведения пробного ЕГЭ мы не получили. Были замечания в основном технического плана.

— Удалось вам решить все технические вопросы в пунктах проведения экзаменов? Речь о видеонаблюдении, запрете использования мобильных средств связи и так далее.

— Ростелеком только начинает установку в каждой из 2 136 аудиторий пунктов проведения экзаменов по две видеокамеры для контроля за ходом экзаменов в режиме онлайн и видеозаписи для последующего анализа. Оснащение пунктов проведения экзаменов средствами видеонаблюдения будет завершено до 10 мая согласно утверждённому плану. На входе во все ППЭ будут установлены металлодетекторы. В отличие от предыдущих лет, когда разрешалось проносить в пункт проведения экзаменов телефоны или иные средства связи, но нельзя было ими пользоваться, с 2014 года введён запрет на наличие средств связи вообще: у участников итоговой аттестации, уполномоченных ГЭК, организаторов, наблюдателей, т. е. всех лиц, задействованных в проведении экзаменов.

Касательно функционирования систем видеонаблюдения в пунктах проведения экзамена: если во время проведения экзамена по каким-либо причинам не ведётся трансляция и запись проводимого экзамена в сумме более чем на 10 минут, то Рособрнадзором отменяется экзамен в данном пункте и результаты ЕГЭ считаются недействительными. Участники ЕГЭ будут вынуждены сдавать его в резервный день. Поэтому перед муниципалитетами стоит задача бесперебойного обеспечения электричеством пунктов проведения экзамена.

— ЕГЭ-туризм. Сколько выпускников городских школ уже изъявили желание продолжить учёбу в селе? Проверяется ли Минобразованием или же управлениями образования формальный перевод ученика выпускного класса в село или нет. Не «учатся» ли там его документы, а он, как и раньше, продолжает ходить в городскую школу?

— По итогам проведения ЕГЭ-2013 Министерством образования, науки и молодёжной политики РД был проведён детальный анализ нарушений процедуры организации и проведения Единого государственного экзамена в РД. Были названы наиболее характерные нарушения, среди которых так называемый ЕГЭ-туризм. Министерством в этом учебном году было взято под строгий контроль движение выпускников, анализировались документы каждого учащегося, который переезжал на новое место жительства. Без родителей ни одному ученику не было разрешено переводиться из школы в школу. Был проведён тщательный мониторинг движения учащихся. Результатом этой работы стало резкое сокращение количества выбывающих учеников в сельские школы. Если в прошлом году из Махачкалы выехало более полутора тысяч выпускников, то в этом году их количество сократилось более чем в пять раз, в результате чего пришлось только в Махачкале открыть дополнительно 3 ППЭ. Вместе с тем в 2013 году в республику приехало для сдачи ЕГЭ 920 «ЕГЭ-туристов» из других субъектов, тогда как в результате принятых мер министерством в республику в 2014 году переехало всего лишь 18 выпускников. При этом отметим, что переезд их обоснованный, что подтверждается документально. После повторного мониторинга движения выпускников Министерством образования, науки и молодёжной политики направлены в Рособрнадзор списки участников ЕГЭ, сменивших место жительства в 2013/2014 учебном году и выбывших в течение учебного года в другие регионы из Республики Дагестан. С Рособрнадзором также достигнута договорённость о мобилизации имеющихся у него технических возможностей контроля за рассадкой участников по заранее определённым ППЭ и аудиториям, за оценками «ЕГЭ-туристов» и других формах контроля.