[ Выборы «по-кайтагски» ]

В соответствии с Конституцией любой гражданин РФ имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, однако мало кто может решительно и последовательно выступать против нарушения данного права, тем более что приходится бороться с четко отлаженной бюрократической системой. А если кто и решится на эту борьбу, его чаще всего объявляют обиженным на власть, но никак не защищающим свои конституционные права. Лучше жить по принципу «моя хата с краю», считает пассивное большинство, удел которого – вполголоса роптать на кухне на произвол власти, не предпринимая решительно ничего для изменения ситуации.

В сегодняшней ситуации в Кайтаге виновен не один человек и не только его окружение. Знали все, видели многие, не сопротивлялся почти никто. Единицы позволяли себе выступать против самоуправства и произвола, пусть безрезультатно. Последовательная гражданская позиция уже говорит о многом.

Свою собственную борьбу с коррупцией в районе Мурад Джалилович Магомедов ведёт не первый год. Пишет письма в прокуратуру России, в следственный комитет, депутату Госдумы Сергею Решульскому, президентам Дагестана и России, однако как высоко не была бы запущена жалоба, для рассмотрения её отправляют на низшие уровни, то есть попадает она в те самые коррумпированные структуры, к деятельности которых пытается привлечь внимание обеспокоенный произволом человек. Результат от таких проверок был, как уже понятно, нулевой. Наверх шлют отписки, что все нарушения в жалобах придумал заявитель, а на деле всё по закону, и нарушений никаких.

 

С уходом прежнего главы перед кайтагцами забрезжила надежда на изменения, опять же своя у каждого. Население надеется, что появится вдруг у них такой глава, который наведёт в районе порядок, вернёт законным владельцам земли и здания, даст достойную работу. Те же, кто кормился у властной кормушки последний период времени, всеми силами пытаются укрепить свои позиции.

По словам Магомедова, в районе практически не осталось зданий, находящихся в муниципальном ведении. В течение 9 лет были приватизированы и проданы родственникам и приближённым здания Кайтагского ГРЭУ, принадлежавшая РайПО кафе-столовая, мастерские и автогаражи МУП «Маджалисское», административные здания в райцентре, поливные земли. На ценных сельхозугодьях начата массовая застройка жилыми домами, на месте столовой вырос банкетный зал, принадлежащий супруге Джанбуева, а местный госкомзем арендует помещение в бывшем муниципальном здании, приватизированном частным предпринимателем. Школьный приусадебный участок, территория районного стадиона, детских садов, общежитие школы-интерната с. Маджалис с прилегающей территорией, летний кинотеатр, стрелковый тир с прилегающей территорией Управления культуры Кайтагского района – это далеко не полный перечень объектов, отнятых у государства незаконным путём, и это мы говорим только о районном центре.

Сформировавшийся в районе порядок не иначе как феодальным не назовешь. Экономика этого богатейшего природными ресурсами района в результате непродуманного, бесхозяйственного подхода за 9 лет пришла в упадок. Практически вся деятельность администрации была сведена только к распределению благ между своими родственниками, а на развитие производства и социальной сферы просто не оставалось времени. Как ещё можно объяснить ситуацию, когда на конкурсных торгах на поставку бензина для администрации района выигрывает ПБОЮЛ Тагир Сулейманович Магомедов, а членом комиссии является его отец Сулейман Нариманович Магомедов, на тот момент заместитель главы МО? Или тот факт, что сестра и.о. главы МО «Кайтагский район» Сапият Абдулкадырова вместе с братом выкупили здание общежития Маджалисской межрайонной средней общеобразовательной школы за 200 тысяч рублей (при рыночной стоимости в 6-7 млн. руб.), несмотря на то, что в 2008 году на капремонт этого здания из бюджета было выделено 2 млн. 140 тыс. рублей, а в 2009-м – ещё 6 млн. 769 тыс. Интересно, куда делись около 9 млн. рублей? Спросите, почему никто не проверял их деятельность, и почему всё это не стало известно ранее, при жизни Магомеда Джанбуева? Не вдаваясь в подробности, тем более что о покойных не принято говорить плохое, скажем лишь, что он обладал подозрительно непререкаемым авторитетом на всех уровнях власти, и ни одно из его деяний не было объективно оценено. А вот советником главы работал Асхаб Амирбеков, родной брат руководителя следственного управления по РД СК при прокуратуре РФ Касумбека Амирбекова, который и был нужен как мощный заслон от всевозможных проверок. 
 

Видимо, привыкнув к щедро воздающей руке Джанбуева, чиновники торопятся укрепить своё положение на постах, поэтому, пока в главы не пробрался человек не из их системы, решили быстренько подтасовать закон.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона РД № 50 от 06.07.2009 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» в случае досрочного сложения полномочий главы МО повторные выборы должны быть проведены в районе в течение 6 месяцев со дня их сложения, исключительно в воскресенье. Следовательно, до 26 августа. Ближайшее воскресенье – 22 августа.

В соответствии с п. 5 той же статьи решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, то есть в период с 26 мая по 3 июня. Однако уже 30 марта в повестке дня 21-й сессии районного собрания (официально опубликованной в газете «Труженик Кайтага», № 13 от 25 марта 2010 года) стоял вопрос о назначении выборов главы муниципального собрания. В этот день в райцентре появляется начальник управления кадров администрации президента РД Адам Алиев и вызывает в кабинет и.о. главы МО «Кайтагский район» Сулеймана Магомедова, председателя районного собрания Зубайру Алиева. Разговор, по словам очевидцев, был бурный и эмоциональный, сессия в тот день не состоялась, а спустя 20 дней и Магомед Сулейманов, и Зубайру Алиев ушли в отпуск. Исполнять обязанности главы стал Абдулкадыр Абдулкадыров, который 26 апреля проводит сессию районного собрания 4-го созыва. На ней предлагается внести изменения в устав муниципального образования «Кайтагский район», в частности, в п. 2, 3 и 4 статьи 28 «Глава муниципального образования», заменив муниципальные выборы на основе всеобщего и прямого избирательного права на выборы представительным органом МО из своего состава на срок полномочий данного органа.

Кворума для голосования на сессии явно не хватало, и чтобы протащить данные изменения, из больницы был привезён депутат районного собрания от КПРФ Алибек Муртазаев, до сих пор находящийся на стационарном лечении с диагнозом «инсульт». Его насильно заставили проголосовать за изменения в уставе и таким образом вынесли их на публичное обсуждение. 17 мая с утра в администрации собирается около полутора тысяч несогласных с изменениями порядка выборов, однако депутаты не торопились, и обсуждение началось лишь после обеда, когда пошумевшие противники нововведений разошлись. Слово на слушаниях получили только работники и руководители бюджетных организаций, напрямую зависимые от действий администрации. От имени рабочей группы выступил депутат Сиражудин Омаров, одновременно являющийся руководителем Кайтагского дорожного участка и ООО «Гарант» по доставке пенсий. Приведённые им данные о том, что из 10 тысяч поступивших обращений 9050 голосов отдано за изменения в уставе, и лишь 950 – против, весьма сомнительны с учётом имеющейся у Омарова базы данных более 7 тысяч пенсионеров района (возможно, были использованы также базы данных службы занятости населения и абонентских служб райэлектросетей и райгаза).

Мурад Магомедов и другие сторонники проведения всеобщих прямых выборов тут же отреагировали на этот факт и обратились в прокуратуру и РОВД, требуя провести проверку подлинности подписей, но им этого сделать не дали, как не дали возможности выступить по местному телевидению. Встречи с джамаатами сёл у управленцев также не удаются, и их они тщательно избегают, особенно после разговора в с. Джинаби, где имели смелость ответить им по совести.

Как уже было упомянуто, и. о. главы МО С. Магомедов и председатель районного собрания З. Алиев ушли в отпуск 20 апреля. Назначить дату досрочных выборов закон позволяет не позднее 80 дней до их проведения. Исключение – отсутствие представительного органа или его неправомочный состав, в этом случае срок истекает за 70 дней до выборов, то есть до 13 июня. Этот день в соответствии с переносом праздничного дня с выходной субботы на будний понедельник, является в этом году нерабочим, соответственно, остаётся один день – пятница, 11 июня. О том, успеет ли Кайтагское районное собрание принять решение в соответствии с законом, или ему придётся искать лазейки, чтобы досрочные выборы выглядели легитимно, мы поговорим в следующем номере.