[ Выборы: победа над империале ]

В прошлом номере «ЧК» уже был проанализирован метод, с помощью которого будут распределяться депутатские мандаты нового состава Народного Собрания РД – метод Империале. Существенное отличие от старой системы распределения мандатов заключается в том, что если раньше (методу Хэйра-Нимейера) нераспределённые мандаты (те, на которые приходятся голоса, набранные партиями, не преодолевшими 7-процентный барьер) делились в равных долях между партиями, прошедшими в парламент, то теперь эти нераспределённые мандаты будут делиться в пропорциональном соотношении. То есть партия, набравшая большинство голосов на выборах, при распределении мандатов сможет получить больше нераспределённых мандатов, чем партия, набравшая меньше.

Постоянный победитель дагестанских выборов – партия «Единая Россия» (мы сейчас не обсуждаем способы, с помощью которых эта партия добивается успеха) – при таком способе распределения мандатов оказывается в более выгодном положении, чем её конкуренты. К примеру, если из 90 возможных партия власти не возьмёт 72 мандата* (максимально возможное количество), то при пропорциональном распределении мандатов партия способна легко добрать остальные и довести свою фракцию в Народном Собрании до максимума. Остальным партиям придётся довольствоваться 18 мандатами на всех…

 

 

…Казалось бы, партия власти находится в выигрышном положении и остальным участникам избирательного процесса ловить нечего. Но это на первый взгляд. Активная работа партий за ВТОРОЕ место в предвыборной гонке позволит им «заработать» на методе Империале точно так же, как и партии власти. Понятно, что есть межпартийные договорённости, обязательства перед президентом РД и своими покровителями (практически все партии проводят с ними консультации), но, тем не менее, борьба за максимально возможное для себя количество мандатов – вещь реальная. Тем более что процедура формирования списков кандидатов в депутаты показала некоторое обострение отношений между партиями, и, вполне возможно, мы увидим реальную конкуренцию на выборах, когда каждое избирательное объединение будет активно стараться перетянуть избирателей на свою сторону. Об этом говорит и обновление в руководстве «Справедливой России», выведение из списка «Единой России» отдельных кандидатов, которые долгое время были депутатами в НС РД, распределение по спискам других партий «нужных» и «своих» людей, а также высокая конкуренция кандидатов внутри партий (кроме партии власти). (К примеру, на роль второй по влиянию партии сегодня претендует «Справедливая Россия». — Об этом см. подробно на ?? стр.)

Что это означает? Это означает, что «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Правое дело», ЛДПР, «Яблоко» и КПРФ, если они на самом деле заинтересованы в прохождении своих кандидатов в НС РД, должны будут в жёсткой схватке отстоять свои голоса! А это зависит от того, как руководители штабов по выборам будут вести свою работу с избирателем. Будут ли они активно агитировать, встречаться с избирателями, разъяснять свою позицию в СМИ или же они будут просто сидеть и, надеясь на высокие договорённости, ждать этапа распределения мандатов, то есть такого этапа, на котором практически ничего изменить нельзя.

Отметим, что быть реальным ВТОРЫМ в политической жизни сегодня — это быть потенциально ПЕРВЫМ завтра. Активная политическая деятельность и правильное управление имеющимися у избирательного объединения ресурсами позволяет партийным функционерам быстро набирать политический вес, находить симпатии не только во властных коридорах дагестанского Белого дома, но и у руководства партии в Москве. В конечном итоге это позволяет вести свою, относительно свободную от влияния, что называется, «извне», политику, лоббировать свои и своих покровителей интересы, достойно разговаривать с конкурентами.

Для того чтобы набрать голоса, увлечь за собой электорат, нужны не пустые обещания, а конкретные дела и вменяемые идеи. Партии, желающие стать ВТОРЫМИ, должны эти идеи предлагать, быть креативными. И не исключено, что идея Агентства «Медиафакт» провести одну из игр чемпионата мира по футболу в Дербенте в 2018 году как раз и будет таковой: ничто в Стране гор не объединяет так, как спорт! (Более подробно о футболе как объединительной идее см. на 6, 10–11 стр. «ЧК».)

 

 

Политическую активность должны проявить не только партии, но и сами кандидаты в депутаты НС РД. Почему? Существующая система выборов — пропорциональная, ставит зависимость прохождения кандидата в депутаты от результата не только соперника (представителя другой партии) по избирательному округу, но и от результата однопартийца, идущего в любом ином избирательном округе. И может сложиться так, что кандидат, вложивший много сил и средств и набравший высокий процент голосов у себя в округе, может не оказаться в кресле депутата. Причин этого может быть несколько: плохая работа в округе, высокий процент соратника по партии в другом округе (поэтому каждый кандидат должен стараться набрать у себя как можно больше голосов!), неспособность закрепить свои результаты на большинстве избирательных участков (отсутствие протоколов, подписанных всеми членами УИК, незафиксированные нарушения и пр.), «кидняк» со стороны своего руководства, нарушение покровителями своего слова и гарантий нужных результатов выборов. Ведь не секрет, что интересы членов партии, идущих от региональных списков, могут не совпадать с интересами тех, кто руководит партией или идёт в общерегиональном списке. Возможен «кидняк», при котором, приложивший максимум усилий кандидат может пролететь только потому, что его руководитель в сговоре с конкурентами отдал его место другому конкуренту. Для того чтобы такое было невозможно (затруднительно), каждый кандидат должен приложить максимум усилий для победы или достижения неплохого результата в своём округе, сберечь свои голоса и протоколы. Этот ресурс позволит по-другому разговаривать как с партией власти, так и со своим руководством.

Что для этого необходимо? Работать с избирателем! Старые «технологии» — раздача денег населению — сегодня уже не столь актуальна: деньги раздают все! Необходим другой подход, другие технологии, позволяющие кандидатам добиваться максимального для себя результата. Ведь при равных (в материальном и пр.) ресурсах выигрывает тот, кто более решителен, находчив и креативен. И если сравнивать выборы с футболом, то ВТОРАЯ партия, используя современные технологии ведения выборов, может завершить «матч» уже не со счётом 5:1, а с другим – 6:5, показывая, что в случае «игры-реванша» может быть и другой результат…

 

 

Представление в Избирательную комиссию РД документов для регистрации списков кандидатов: не ранее 27 декабря 2010 года и не позднее 26 января 2011 года до 18 часов по московскому времени. (ч. 4 ст. 35**)

ИК РД принимает решение о регистрации списков кандидатов либо об отказе в регистрации в срок не позднее, чем через десять дней после приёма необходимых для регистрации документов (ч. 1 ст. 37). Затем, после проведения регистрации списков кандидатов, ИК РД в течение 48 часов передаёт списки со сведениями о включённых в них кандидатах в СМИ. (ч. 10 ст. 37**)