Безграничные споры

В материале «От Ботлиха до Сумбатля» (№19 от 27.05.2022 г. – «ЧК») «Черновик» упоминал о земельном конфликте в Ботлихском районе, который перерос в массовую драку на территории центральной районной больницы. Участниками конфликта были молодые люди, жители двух соседних сёл: Ансалта и Рахата. Но земельный спор, как выяснила редакция, начался задолго до этих событий.

В «Черновик» обратился местный житель Лабазан Лабазанов, который рассказал, что конфликт между ансалтинцами и рахатинцами продолжается не один год, а причиной этому является попустительское отношение к формированию границ муниципалитетов.

Разделили (не)давно

До создания в 1989 году сельсовета Рахатинский оба села – Ансалта и Рахата – входили в один сельсовет – Ансалтинский. Соответственно, по рассказам нескольких местных жителей, раньше вся территория была закреплена за сельсоветом и в паспортах всех жителей местом рождения указывалось только село Ансалта.

К 1989 году население в рахатинской части сельсовета увеличилось и народ стал обсуждать возможность создания своего сельсовета, для того чтобы жителям не приходилось преодолевать большой путь до административного центра Ансалта для решения административных вопросов.

В 1989 году были сформированы документы, на основании которых Президиум Верховного совета ДАССР принял Указ об образовании Рахатинского сельсовета в Ботлихском районе. Как убеждают «Черновик» наши собеседники, позже выяснилось, что документы, представленные в ВС ДАССР, были подделаны, а карта села Рахата – начерчена наугад. Но жители Рахаты не совсем с этим согласны. Как рассказал нам один из них, их село было отделено от Ансалты и до появления местного сельсовета.

«Село Рахата‑то было. Жили отдельно от ансалтинцев, и пастбища были отдельно. Когда‑то и колхозы были отдельные, потом создали один… Но у нас много родственников общих. Я имею в виду близких, двоюродные братья могут быть», – рассказал житель Рахаты, чей отец был выходцем из Ансалты.

Что не поделили?

Исходя из слов жителей сёл Ансалта и Рахата, основным участком земли, вокруг которого кипят страсти, стали фруктовые сады, занимающие около 30 гектаров. Но претензии друг к другу у соседей не только из-за них.

Участок садов расположен за территорией села Рахата, рассказал нам местный житель, с Ансалтой он границ не имеет, но числился за Ансалтинским колхозом «1-Мая»

«Сначала эта земля идёт, потом наше село, и дальше идёт Ансалта. Кто это место в реальности увидит, поймёт, что они (сады) не могут относиться к Ансалте», – говорит рахатинец. По его словам, на данный момент этот участок практически заброшен, но там планируется строительство каких‑то крупных объектов.

Бывший глава села Ансалта Абдурахман Гамзаев рассказал, что во время его руководства, до 2010 года, споры насчёт садов уже были, а вот границы никто ещё не оспаривал. Он считает, что эти конфликты провоцируются определёнными людьми.

«Скандал был, потому что наши колхозные сады закреплены за селением Рахата. Тогда такого спора насчёт границ не было», – говорит Гамзаев.

«Сперва никто не знал, что эти границы есть, а сейчас же республика начала устанавливать границы, эта процедура началась, и вот, люди увидели… Началось с того, что был участок, на который у нас (ансалтинцев) есть правоустанавливающий документ, но оказалось, что этот участок по границе проходит, хоть он на нас оформлен. Они (рахатинцы) пришли и сказали, что участок их фактически, и показали границы, которые в законах. Там из-за этого неточности», – говорит Лабазанов.

Он рассказал, что стычки между молодыми людьми в этих сёлах происходили неоднократно и тянуть с решением вопроса может быть опасно. Считает, что если республиканские власти в соответствии с законом проведут работу, включая необходимые экспертизы, то решение может быть найдено и жители скоро с ним смирятся.

На то, что конфликтуют именно молодые люди, редакции указали и остальные рассказчики. «Молодёжь ведь не помнит, что до 1989 года оба села входили в состав одного сельсовета», – говорят они и рассказывают, что в своё время ансалтинцы и рахатинцы ездили вместе на работу в те фруктовые сады, за которые сейчас ведут споры и судятся.

Стоит отметить, что по решению Арбитражного суда РД 30 га садов остаются в распоряжении СПК Колхоз «1-Мая». Это же решение оставили в силе апелляционная и кассационная инстанции.

Хотели как лучше

Как рассказал Лабазанов, споры за земли проходят в судебной форме. И во время одного из таких разбирательств и было обнаружено, что множество документов, сформировавших границы между сёлами, были поддельными.

В распоряжении «Черновика» имеются документы, на основании которых был подписан Указ об образовании Рахатинского сельсовета, а также постановление следователя Ботлихского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РД Ш. Халипаева, где установлено, что документы были подложными.

После обращения уже бывшего главы Ансалты Гайдарбекова Гайдарбека в прокуратуру Ботлихского района дело поступило в местный отдел Следственного комитета, где была проведена проверка.

Так, следователь Халипаев в постановлении от 30 декабря 2019 года привёл результаты этой проверки.

Следствие установило, что Сайпудин Магомедов (ныне покойный), который был председателем Ансалтинского сельсовета в 1989 году, подделал решение Ансалтинского сельского Совета народных депутатов и решения схода жителей села Рахата. Собрания проведены не были, а документы Магомедов подписал сам. Подготовив требующиеся от него документы, Магомедов направил их в Ботлихский райисполком. Магомедов свою вину признал и заявил, что сделал всё в интересах граждан, указывает следователь в материалах проверки.

Документы от Магомедова получил секретарь Ботлихского районного исполкома Абдула Рамазанов. Он рассказал следователю, что на тот момент в районе создавалось несколько новых сельсоветов.

Он не знал, были ли документы подлинными, но так как они были ему представлены, то дальнейшей задачей стало дополнение пакета документов перед отправкой в Президиум Верховного совета. Возникла сложность с картой села Рахата, хотя таковой фактически не было.

Тогда Рамазанов решил запросить в архиве землеустроительного комитета Минсельхоза границы колхоза Рахаты, который недолго существовал в 30‑е годы XX века. Но получить данные о границах ему не удалось. Тогда он обратился к Азиму Омарову – землеустроителю Управления АПК, у которого была общая схема Ансалтинского сельсовета, куда на тот момент входила и Рахата без обозначенных границ. Омаров согласился произвольно начертить на своей схеме границы села. Омаров и Рамазанов заявили следователю, что это была временная мера, и как только они смогли бы получить доступ к картам в архиве землеустроительного комитета, внесли бы верные данные. Уголовных дел по фактам подделки документов возбуждено не было, так как истёк срок давности, все участники признали свою вину и сослались на благие намерения, с которыми они тогда действовали.

Однако цепочка подделки документов на этом не завершилась. В «Черновик» предоставили материалы по описаниям границ муниципалитетов от 2004 года, подписанные районным руководством и главами Ансалты и Рахаты. Но ни Абдурахман Гамзаев, ни Камалутдин Ибрагимов, главы обоих сёл на тот момент времени соответственно, не признали подписи на документах.

Гамзаев: «Меня никто даже не известил об этом. Недавно только показали документ. Абсолютно ничего не знал об этой подписи».

Лабазанов указывает, что сведения этих материалов по описанию границ с картами были включены в закон РД от 13 января 2005 г. № 5 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан». И позже, в 2007 году, на основании тех же материалов были сформированы землеустроительные дела. Стоить отметить, что во всех документах числится карта Рахаты, которую произвольно начертили ещё в 1989 году…

«Данные землеустроительные дела сформированы Управлением Росреестра по РД, при этом допущены многочисленные нарушения законодательства РФ. Однако, несмотря на имеющиеся нарушения, данные землеустроительные дела переданы в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства – ГФДЗ, подведомственный Росреестру. Мы оспариваем эти землеустроительные дела в арбитражном суде», – говорит Лабазанов и указывает, что суд отказал в требованиях, так как истёк срок обращения в суд.

Он считает, что республиканские власти сформировали данные, не проведя должной работы, на скорую руку, чтобы использовать при принятии закона РД от 12 марта 2012 года N13 «Об утверждении границ Муниципальных образований РД и о внесении изменений в закон РД “О статусе и границах Муниципальных образований РД”. Уже на основании землеустроительных дел в 2020 году сформирована «карта (план)» обоих сёл, заказчиком которой является Министерство по земельным и имущественным отношениям РД.

«Со стороны республиканских властей очень большая оплошность», – говорит Лабазанов. Он так же рассказал, что Минимущества РД стало одним из участников дела по оспариванию землеустроительных дел, так как именно они придали юридическую силу подложным делам. Сам иск подан администрацией Ансалты против Управления Росреестра РД. ]§[