Сегодня, 27 октября, проходит 15 сессия Народного собрания Дагестана, на которой рассматривают поправки в Конституцию РД, вызвавшие общественный резонанс и протест.
Депутат Артур Исрапилов отметил, что правда за депутатами и инициаторами поправок. Опасения, возникшие из-за поправки, связанной с удалением из Конституции слов, что глава РД не ответственен за территориальную целостность республики, он считает совершенно беспочвенными.
Опасения, напомним, связаны с тем, что общественники и немалая часть простых дагестанцев считают, что удаление из Конституции Дагестана этих слов может поставить под удар территориальную целостность.
Председатель Комитета НС РД по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Артур Исрапилов, выступая перед парламентариями, отметил, что не согласен со вспыхнувшими настроениями и сказал, почему.
«Все вопросы, связанные с изменением, установлением границ, они все решаются в субъекте. У каждого органа государственной власти есть свои полномочия. Самые главные полномочия есть у народа Республики Дагестан, без волеизъявления которого в соответствии со ст. 57 Конституции РД не могут производиться никакие территориальные изменения границ Республики Дагестан – без референдума, без участия народа. За спиной никто этого не может сделать», – сказал Исрапилов.
Он отметил, что «раздаются голоса» о том, что депутаты не договаривают, не обо всём говорят, что не установлена граница Республики Дагестан и «никакой референдум не нужен и может кто-то росчерком пера передать какие-то земли соседям или ещё куда-то».
«Я, во-первых, не согласен, мы не вчера родились как субъект Российской Федерации. Мы отметили недавно столетие государственности Республики Дагестан и у нас границы существуют», – сказал депутат.
При этом, он подчеркнул, что границы есть, но они не описаны, «не утверждены в соответствии с требованиями, которые сегодня предъявляются законодательством».
Самое главное, отметил Исрапилов, они должны быть внесены в обязательном порядке в Единый государственный реестр недвижимости. И эта работа, по его словам, будет проводиться.
Он назвал домыслами мнения о том, что глава РД может сложить с себя всякую ответственность, если возникнут территориальные споры с соседними субъектами.
«Считают, что он (глава РД – «ЧК») не будет заниматься этим, что границы оголены, не защищены и кто хочет может туда вторгнуться и что-то ещё там сделать. Это абсолютная ложь, неправда. Совершенно беспочвенные обвинения, потому что в случае территориальных споров, какие должны происходить действия? Они есть, они бывают – это рабочие моменты. Территориальные споры между соседями возникают. Они у нас в каждом районе внутри республики, безусловно, они есть и по административным границам», – признал Исрапилов наличие у Дагестана неразрешённых территориальных споров с соседями.
Спасительная статья?
В случае возникновения таких споров, объяснял он, ссылаясь на 13 часть 78 статьи действующей Конституции РД, глава Дагестана участвует в их разрешении. Эта статья Конституции, считает депутат, служит гарантом того, что ответственность с главы не снимается, несмотря на удаление из другой статьи пункта о том, что глава РД проводит политику, направленную на сохранение территориальной целостности.
В случае споров с соседями за землю, далее объяснял Исрапилов, в обоих субъектах создаются комиссии, которые состоят из «профессионалов земельного дела… в них также входят общественники, юристы».
«Это гласная и открытая работа», – заранее считает Исрапилов. В процессе разрешения земельных споров между двумя субъектами, также считает он, вероятно, опираясь на какие-то положительные примеры, «достигается согласие, устанавливается объективная граница».
«После этого (различных процедур по установлению границ, изучения документов – «ЧК») заключается соглашение между субъектами об установлении местоположения границы с нашим соседом. И это исключительно прерогатива главы субъекта. Вся эта работа должна вестись под руководством главы. Эта ответственность главы и от этой работы он не может отказаться. То есть соглашение, которое подписывается от имени республики с субъектом, с которым есть территориальные разногласия, подписывает только глава республики. Это 13 часть 78-й статьи действующей Конституции. Она остаётся в неизменном виде. От имени республики Дагестан ведёт переговоры и подписывает договоры глава. Разве это уход от ответственности!?», – говорил Исрапилов, убеждая в беспочвенности переживаний за целостность сейчас и в будущем.
По мнению Исрапилова, общественники, журналисты, юристы, которые увидели опасность в этой поправке, «вводят в заблуждение определённую часть населения по умыслу или по недомыслию».
«Это опасная и ненужная вещь – вводить в состояние страха и неуверенности в завтрашнем дне. Я считаю это делом непозволительным. Ничего этого нет, никаких опасений, страхов данная поправка не вызывает и не должна вызвать. Поправки надо внимательно изучить. За нами (депутатами – «ЧК») правда, мы ничего не утаиваем, ничего не говорим неправильного», – заявил депутат.
После ещё пары выступлений депутатам было предложено проголосовать.
74 депутата проголосовали за поправки в Конституцию РД, двое были против и ещё двое воздержались.
- 2428 просмотров
