Премьер-министр Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов недоволен тем, как собираются налоги и погашаются задолженности по ним
Сегодня, 27 августа (2024 г.) прошло совещание под председательством премьер-министра Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова. В ходе совещания премьер выражал недовольство тем, что города и районы не работают с предпринимателями, находящимися в «серой зоне», не требуют от бизнеса регистрироваться и платить налоги.
Совещание, судя по релизу пресс-службы правительства Республики Дагестан, было посвящено вопросу снижения дебиторской задолженности.
Согласно отчёту Счетной палаты РД, посвящённого анализу дебиторской задолженности, по состоянию на 1 января 2024 года на балансе исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан учтена дебиторская задолженность в сумме 86 млрд 942,6 млн рублей, из них расчеты по доходам – 70 млрд 966,9 млн рублей.
Дебиторская задолженность, если максимально упрощённо, – это та сумма, которую должны «тебе», в данном случае, эти средства должны были поступить в бюджет Дагестана, как от налогоплательщиков, арендаторов, так и других категорий лиц.
В данном случае, как показывает совещание, отношение к должникам у власти позитивное – дебиторская задолженность воспринимается как некий ресурс, способный быть источником дохода для бюджета.
Как заявил Абдудмуслим Абдулмуслимов, «дебиторка»: «Это источник доходов для нашего бюджета, и ее своевременное погашение позволило бы решать социальные вопросы, с которыми к нам обращаются граждане, органы исполнительной власти и муниципалитеты».
Каспийск – хорошо, Махачкала – плохо?
Внешне позитивный настрой премьера поддержал и и. о. председателя Счётной палаты РД Темирлан Расулов. Он тоже отметил, что «дебиторка» – это актив, который может стать дополнительным источником поступлений в бюджет, включая в себя налоговые и неналоговые поступления.
Там же похвалил правительство за то, что погашение данного вида задолженности – вопрос у него (правительства) всегда приоритетный и «принимаются меры».
Расулов упомянул об утверждённом Правительством РД плане мероприятий по взысканию дебиторской задолженности.
Согласно плану, отражающему масштаб проблемы, в 17 органах власти и 12 муниципалитетах созданы комиссии по поступлению и выбытию активов. В 24 органах исполнительной власти и 48 муниципалитетах утверждены соответствующие регламенты реализации полномочий.
«Вместе с тем, планируемые мероприятия не в полной мере конкретизированы по исполнителям. Не установлены показатели оценки работ главных администраторов», – тут Расулов, видимо намекнул, что с таким планом «дебиторка» ещё не скоро примет приличные формы.
На совещании, как сообщает пресс-служба, выступил до сих пор врио – с 23 января 2023 года – министра финансов РД Шамиль Дабишев.
Он сообщил, что задолженность по налогам и сборам в консолидированный бюджет на 1 июля составила 12,2 млрд руб., уменьшилась с начала года на 1,1 млрд или на 8%.
Отметим, что названная Дабишевым сумма задолженности по налогам – 12,2 млрд руб. – совпадает с указанной в отчёте Счётной палаты РД, как сумма задолженности, но только по федеральным налогам и сборам.
А есть ещё дебиторские задолженности по региональным и местным налогам и сборам, а также налогам со специальным налоговым режимом.
В отчёте Счётной палаты РД (по состоянию на 13 августа этого года) указывалось, что на 1 января 2024 года задолженность по налогам и сборам в консолидированный бюджет Дагестана, администратором которых является УФНС по РД, составила 21 млрд 586,5 млн рублей, в том числе по:
– федеральным налогам и сборам – 12 432,7 млн рублей (сейчас эта сумма, по словам Дабишева, уменьшилась);
– региональным налогам и сборам – 5 166,9 млн рублей;
– местным налогам и сборам – 3 468,4 млн рублей;
– налогам со специальным налоговым режимом – 518,5 млн рублей.
Как видим, работы непочатый край, но Дабишев заявил, что «муниципальными образованиями осуществляется мониторинг динамики дебиторской задолженности и принимаются меры по повышению эффективности ее управления».
Шамиль Дабишев (в центре), врио министра финансов РД
В отдельных муниципалитетах «дебиторская задолженность по неналоговым доходам … имеет тенденцию к снижению».
Дабишев, судя по релизу с совещания, привёл в качестве примера позитивного примера «тенденции к снижению» Каспийск, указав, что «дебиторская задолженность у этого города по неналоговым доходам – 253 млн со снижением на 4 млн рублей».
И тут же, возможно, неумышленно, «подкинул» Махачкалу, заявив, что «есть муниципалитеты, в которых дебиторская задолженность по неналоговым доходам в текущем году относительно прошлого года возросла, например, по городу Махачкала – рост на 20 млн руб.».
На взгляд «Черновика», сравнение городов было некорректным. Так как, если верить отчёту Счётной палаты РД, то Махачкала имеет дебиторскую задолженность куда большую, чем у Каспийска.
Только по налоговым доходам дебиторская задолженность Махачкалы (на 1 января 2024 г.) составляет 2 млрд 029,2 млн рублей.
Но, в тоже время, в отчёте указывается работа мэрии в этом направлении. Приведём пару выдержек из него:
«В составе дебиторской задолженности (по неналоговым доходам) на 1 января 2024 года значительная часть (63,3 %) числится за двумя городскими округами, в частности за:
– город Махачкала – 54 %, или 436,1 млн рублей (по сравнению с данными на 1 января 2023 года задолженность уменьшилась на 49,8 млн рублей);
– город Дербент – 9,4 %, или 75,8 млн рублей (по сравнению с данными на 1 января 2023 года увеличилась на 9,0 млн рублей).»;
«За счет принятия мер по повышению эффективностью управления дебиторской задолженностью по неналоговым доходам сумма задолженности за 2023 год уменьшилась на 46,9 млн рублей».
Надо больше стараться!
О долгах по налогам и сборам высказался руководитель УФНС по РД Айдар Байрамов. За семь месяцев этого года его управление добилось снижения задолженности перед консолидированным бюджетом РД на 4,5% или 589,6 млн рублей.
«Наибольший удельный вес в структуре задолженности перед консолидированным бюджетом РД приходится на следующие налоги: транспортный налог – 3,7 млрд рублей или 30% от задолженности, НДФЛ – 3 млрд рублей или 24,4%, налог на прибыль – 1,6 млрд рублей или 13,2%», – объяснял он.
Совместная работа УФНС и других органов власти с налоговыми задолженностями, рассказывает Байрамов, привела к тому, что поступления налогов на все уровни бюджета увеличились кратно.
Айдар Байрамов
«Так, за январь-июль 2024 прирост фактических поступлений в консолидированный бюджет РД относительно аналогичного периода прошлого года составил 2,2 млрд рублей или 10,4%, а по отдельным видам налогов наблюдается прирост более чем на 50%, а именно прирост поступлений по имущественным налогам физических лиц составил 591,2 млн рублей или 72,8%, по УСН – 613 млн рублей или 49,5%», – приводит достижения главный налоговик республики.
Релиз пресс-службы Правительства РД приводит небольшой комментарий по вопросам повестки дня первого вице-премьера РД Руслана Алиева.
Он, в частности, обратил внимание на необходимость усиления работы с организациями, оказывающими услуги по реализации продукции общественного питания.
«У нас есть информация, отражающая, что сотни миллионов рублей по налогам только в Махачкале не платят самые крупные и известные объекты общепита. Считаю, что работа в этом плане должна быть усилена», – сказал Алиев.
Руслан Алиев, первый вице-премьер РД
В принципе, любой дагестанский оперативник знает, что когда из уст человека, находящегося при исполнении, звучит выражение «у нас есть информация», то, на самом деле, достоверных доказательств нет, есть только предположение о чём-либо, которое ещё надо проверить.
Абдулмуслимов, как бывший оперативник из УЭБиПК МВД по РД, возглавляющий Правительство Дагестана, не стал уточнять у Алиева названия объектов общепита и источники его информации.
Он только констатировал, что усилия местных властей и других органов власти по развитию налогооблагаемой базы недостаточны, «надо активней работать над сбором налогов».
Совещание завершилось небольшим спичем премьер-министра, адресатом которого были находящиеся по ту сторону монитора главы городов и районов:
– Вы заезжаете в Махачкалу со стоны Буйнакского кольца. И справа, и слева (от дороги) посчитайте, сколько там бизнес-точек. Из них если 20% зарегистрировано, находятся на учете… и если у 20% из тех, кто там работает, есть трудовые соглашения и они платят НДФЛ, то это очень хорошо.
Вы посмотрите – главы муниципальных образований, уважаемый министр… – на количество транспорта, который заезжает на территорию Дагестана за последние годы. Этот транспорт заправляется у нас на заправках?.. А почему тогда вы не задумываетесь (о приходящих в республику доходах)?.. Этот вопрос кается каждого из глав муниципальных образований!
Вы же пишите письма: «Прошу включить в Республиканскую инвестиционную программу»! Вы же пишите: «Надо воду подвести…», «Надо построить школу, садик»…
А за счёт каких средств? Если никто не хочет платить налоги…
Вы посмотрите, наш друг и коллега, глава города Дербент (Ахмед Кулиев) с чего начал свою работу? Он начинает свою работу с легализации бизнеса.
Вы как хотите, уважаемые главы муниципальных образований, проводить работу по социально-экономическому развитию ваших территорий, если ваши граждане – люди, которые зарегистрированы и живут на ваших территориях – не платят налоги?
Вы что не знаете из чего формируется бюджет?! Да, в прошлом году, глава Хасавюрта Корголи Магомедович (Корголиев) начал определённую работу делать, через судебные решения он начал регистрировать (предпринимателей) и так далее… Но всё остановилось! Остальные ничего не делают!..
Абдулмуслимов напомнил, что, в частности, весь транспортный налог направляется на ремонт дорожных объектов, полностью оставаясь в муниципалитете. Он призвал, среди прочего, не формировать безнадёжные задолженности, а также усилить работу зональных рабочих групп по увеличению доходной части бюджета. ]§[
Мы в телеграм - @chernovik
- 1144 просмотра
