В первой декаде мая президент России Владимир Путин примет решение по многим вопросам... Ну, а пока в папках разного цвета к нему приходят аналитические записки и доклады, проекты решений, списки кандидатов...
В Российской Федерации могут создать орган власти, ответственный за межнациональную и миграционную политику, который будет напрямую подчиняться президенту страны. Об этом, со ссылкой на свои многочисленные источники, сообщают «Ведомости».
В настоящий момент неизвестно, будет ли это министерство или ведомство (агентство), но, как знают источники «Ведомостей», прорабатывается структура этого органа власти, который может совместить полномочия Федерального агентства по делам национальностей (руководитель Игорь Баринов) и Главного управления по вопросам миграции МВД (начальник Валентина Казакова).
Ожидается, что новая структура будет заниматься всеми вопросами, которые касаются миграции и межнациональных отношений, а подчиняться – президенту России.
«Если точнее, то новый орган власти будет находиться «в контуре Управления президента по внутренней политике» полномочий которого де-факто и касается регулирование этих вопросов», – цитирует издание свои источники.
Заметим, что УВП возглавляет Андрей Ярин, а курирует это направление – первый зам.руководителя Администрации президента России Сергей Кириенко.
Пока источники «Ведомостей» не знают, кто возглавит новый орган власти, но полагают, что это будет кто-то из силовых структур.
От «Черновика» напомним, что Игорь Баринов – бывший боец спецназа, подполковник ФСБ, а Валентина Казакова – генерал-лейтенант полиции.
«Ведомости» упоминают в числе возможных кандидатов на должность в новом органе Анатолия Вылегжанина. Он, выходец из второй службы ФСБ России (Служба защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом), ранее был зам.руководителя одного из региональных УФСБ РФ, в настоящее время заместитель Ярина, курирует в УВП межнациональные отношения.
Ислам - это очень тяжёлый участок работы... 2022 г., ифтар в Московской соборно мечети. Анатолий Вылегжанин - второй справа.
«При Абдулатипове такого не было…»
Дискуссия о том, какой орган власти должен отвечать за вопросы миграции и межнациональные отношения, шли всегда.
Ранее, после распада Советского союза и образования в декабре 1991 года Российской Федерации, к вопросу о необходимости органа власти, курирующего «межнац» вернулись в 1997 году.
Тогда национальные вопросы, развитие федеративных отношений и местного самоуправления курировал с позиции заместителя председателя правительства России Рамазан Абдулатипов (экс-глава РД).
Он на этой позиции проработал недолго, чуть больше года. И когда премьер-министр Виктор Черномырдин ушёл в отставку, а на его место пришёл в качестве премьера Сергей Кириенко, то Абдулатипов покинул кабинет министров.
Кириенко в правительстве продержался не долго, так как экономическая ситуация в стране была крайне сложной. Его заменили на Евгения Примакова, но, как нам подсказывают новые оценки страниц истории, главным в его карьере было представление нового директора ФСБ России Владимира Путина… (Но это другая история.)
Абдулатипов вернулся в правительстве при Примакове и стал министром национальной политики РФ. Но снова недолго. В 1999 году снова сменился премьер–министр страны, вместо Примакова «у руля» стал Сергей Степашин. Уже в его правительстве Абдулатипов курировал политику в отношении Северного Кавказа.
В принципе, это было понятно, потому что в Чечне шла война Контртеррористическая операция, а ситуация в целом на Кавказе была крайне нестабильна.
Вопросами межнациональной политики в целом уже занимались в Администрации президента России, в соответствующем управлении. Не можем привести точного названия, потому что управления постоянно преобразовывались из обычного в главное, менялся набор полномочий и прочее.
А, так как, с советских времён вопросами миграционного учёта занималось МВД, то, считалось, что сочетание политических мер и мер правоохранительных, в достаточной мере регулируют вопросы межнациональных отношений.
Со временем стало понятно, что существующая система с этим вопросом не совсем справляется.
Поэтому в системе МВД России в 2004 году была создана Федеральная миграционная служба. Поначалу она была в системе МВД, а затем, в 2012 году, выделена в отдельную службу, с подчинением Правительству РФ.
Заметим, что в Дагестане республиканское управление ФМС РФ возглавлял брат Рамазана Абдулатипова – Раджаб Абдулатипов. Он возглавлял УФМС с момента создания до момента возвращения службы в лоно МВД.
В 2016 году функции ФМС были возвращены МВД России.
Рамазан Абдулатипов пришёл в Дагестан неожиданно...
Заметим также, что назначение Рамазана Абдулатипова в 2013 году руководителем Дагестана привело к тому, что тот, кого он сменил на посту – Магомедсалам Магомедов – был назначен зам.руководителя Администрации президента России, чтобы заниматься вопросами совершенствования государственной политики в области межнациональных отношений.
Но… вопрос межнациональных отношений всё равно оставался в информационно-политической повестке страны.
На это влияло: появление и резкий рост количества экстремистских организаций (причём не только на Северном Кавказе, но и в Центральной России), увеличение количества мигрантов из стран Средней Азии (в том числе, бывшего СССР-СНГ), республик Закавказья, внутренняя миграция жителей Северного Кавказа в другие регионы страны.
В 2015 году было создано ФАДН. На него возложили не так уж и мало. Выработка государственной национальной политики, вопросы адаптации иностранных граждан в нашей стране, мониторинг за состоянием межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачеством и пр., контроль за реализацией государственной национальной политики, профилактика любых форм дискриминации по расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности…
Руководителем назначен Баринов. Кстати, «Ведомости» напоминают, что спустя 8 лет после назначения, в мае 2023 года, Госдума рекомендовала расширить полномочия ФАДН и создать на его базе Миннац России.
А в декабре 2023 года, вопрос о необходимости регулирования темы миграции «в комплексе» поднял Владимир Путин. Он заявил, что нужен специальный орган, который будет заниматься этой проблемой, а не только МВД...
Налаживание межрелигиозного и межкультурного мира у Сергея Меликова получается хорошо
P. S. «Ведомости», говоря о создании нового органа власти, делают оговорку: окончательное решение вопроса зависит, во-первых, от президента страны, а во-вторых, ждать прояснения по этому поводу раньше первой декады мая не стоит.
В мае президент России Владимир Путин официально вступает в должность избранного президента России, а дальше, согласно Конституции РФ, правительство слагает перед ним свои полномочия…
Не исключено, что страну ждёт новое перераспределение полномочий органов исполнительной власти, появление новых структур и органов власти, неожиданные кадровые решения.
Но этого всего может и не быть: дискуссии о необходимости такого органа (отвечающего за межнац и мигрантов) и планах по его созданию могут завершиться тем, что будет принято решение повременить…
В тоже время отметим, что появление такого рода органа власти – это прекрасная возможность для трудоустройства различных региональных лидеров, губернаторов, которые выросли в субъекте страны и их энергия ищет нового приложения.
В этом плане, активность главы РД, генерала спецназа, Сергея Меликова, к примеру, связанная с приёмом в республике делегаций мусульманских стран, работе по налаживанию межкультурных и межрелигиозных связей, объективно, хороший кейс для того, чтобы его фамилия была в списке кандидатов на эту должность…
Да и по функционалу, такой орган власти, если он будет создан, ближе к силовой структуре. А по работе именно в таких структурах глава РД сильно соскучился… ]§[
Мы в телеграм: @chernovik
- 2286 просмотров
